譚再利/大學英文講師
基於我國軍校學生經擇優選派前往主要以美國為主的著名軍校就讀，學成歸國後大部分在服滿法定役期後即申請退伍，不願繼續留在國軍服務，致使優秀的專業人才無法蔚為國用；不僅浪費了大筆的培訓費用，也使國軍基層優秀幹部流失。經監察委員浦忠成、林文程及賴鼎銘申請自動調查後，監察院外交及國防委員會已決議通過全案調查報告，提出相關調查意見，促請國防部檢討改善。
監察委員浦忠成等表示，國防部選拔優秀人才送訓國外軍校，是國軍為引進國外軍事新知，及深化與友邦軍事交流合作的重要政策。但依國防部統計數據顯示，現行制度下確實較難吸引選送美國軍校歸國者長期留任部隊發展；且近年來選送歸國人員於其同年班中退伍序位，有越來越往前的趨勢；另陸軍相較於海、空軍，離退情形尤為嚴重，其相關經管機制，有進一步精進的空間。
事實上，「海歸派」的優秀軍官，不願意留在軍中長期服務，已非最近幾年出現的問題。他們在出國進修前，不論是就讀美國西點軍校、海軍官校、空軍官校，或其他私立軍校，都必須通過嚴格的語文與體能測驗。由於人數極少，乃我國軍校生中的千中選一，也是軍校同學們極為欽羨的對象。到了國外的軍校就讀，還必須與當地學生拚學業和體能，能夠畢業回國服務，真可謂國軍幹部中的天之驕子。
鳳毛麟角 欽羨對象
前述監察院送給國防部的調查報告，在公開的媒體報導中，並未提及這些「海歸派」軍官的流失詳細情況。但根據110年5月國防部向立法院提出的統計報告，105至110年國外軍校畢業生服滿基本年限10年即退伍者，共有9員。其中有2人甚至未服滿年限，即因精神疾病及年度考績丙等，辦理不適任而退伍；也有人以多次無故未到勤方式，因考績太差而遭汰除；其他的原因都是個人生涯考量。
這些在國外軍校畢業的軍官，在軍中可謂鳳毛麟角；相信當年的畢業感言一定都是感謝國家栽培，將來一定會在軍中努力工作、報效國家，不讓國人失望。但這些正在發揮所學、報效軍旅的軍官，在上尉與少校階級就選擇退伍，不僅是浪費了政府為每人支付的數百萬元學雜費，也是國軍莫大的損失。
在筆者就讀軍校與服務軍旅期間，在軍中長期服役的外國軍校畢業生所在多有，他們的表現也確實讓人刮目相看。但近年來為何會出現上述不願意待在軍中服務的情況？他們在軍中是否受到排擠？是否難以適應？他們是否對我國軍隊的領導統御與管理制度格格不入？主管的國防部已到了必須檢討和想方設法加以彌補與改善的時候。
首先國防部或各軍種總部主管官員，應當定期約見這些返國服務的軍官，以確實了解及掌握他們在服役前3年必須在基層部隊服役，以及其後在各單位服務的詳細情況。除表達關懷之意，也藉以傾聽他們的想法，並請這些軍官提出興革意見。
軍中適應 出現問題
其次，這些能從美國著名軍校畢業的軍官，外語是其主要專長，如果是長期待在部隊帶兵，自然會令他們感到懷才不遇，無法發揮其專才。因此必須主動將他們調往合適的單位，例如各軍種的外事聯絡部門、在軍校擔任教職，以及派往國外單位服務。此外，我國防部應當責成駐外武官，或委請駐外人員，透過合作的對口單位協助，對駐在國的美國軍校畢業生進行訪查，以了解他們返國回到軍中服務的情況，以做為我國軍的參考。
翻開過去軍校生自國外軍校畢業回國後服務軍旅的紀錄，真是讓人難以置信，甚至感到痛心不已。曾有與「海歸派」軍官熟識的同僚指出，這些少了在國內軍校就讀經歷的軍官，與原來的同期同學感情已變得淡薄，在軍中缺乏人脈；回國後又是與學弟一起畢業，大家互不熟識，缺乏了一起受訓時的革命情感，遇到問題也不易找到人幫忙。其在軍中的疏離感他人實難以體會，恐是最根本的「不想幹」原因。
國防部已允應確實檢討，並研議改善方案，以提高送訓歸國人員留任部隊意願。希望國防部能夠確實找到原因與改善方法，同時應訂出一段檢討期限；如果還是無法改善，倒不如停止選送國外軍校就讀計畫，將節約的龐大經費，投入我國軍校的教學與訓練設備，才是務實的作法。
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