譚再利/退休大學英文講師
最近有關國軍戰力的兩則報導，讓人看了驚訝萬分和膽戰心驚，不得不為國軍捏一把冷汗。
第一則是立法院預算中心根據國防部的統計資料指出，國軍在2021至2024年度招獲志願役士兵有5萬2674人，但未服滿現役最少年限而提前離營的志願役士兵人數竟高達1萬2884人，占同期間招獲志願役士兵人數比率的24.47%，這些提前離營的阿兵哥必須賠償的金額高達8億9596萬元。雖然2021年度志願役士兵招獲率高達105.34%，但2022至2025年度招獲率分別是88.61%、98.41%及91.1%，志願役士兵招獲人數已連續幾年未達計畫目標。
此外，2021年度軍校生畢業後任官未服滿招生簡章所規定現役最少年限者，雖僅有521人，但2023、2024年度提前退伍人數分別為1104人及1072人，應賠償金額分別達2億4472萬3000元及2億5927萬9000元；而今年截至6月底止提前退伍人數為430人，已超過2021年度人數的8成，此情顯示近年未服滿現役最少年限而提前退伍的軍官人數居高不下。
提前離營違約比率過高
第二則是國防部雖持續提出大規模預算的建軍計畫，國軍的編現比低落，遠低於國防部設定的80％最低門檻（按：美軍設定的編現比標準是85％，我國則是80％）。綠委王定宇在立院質詢時指出，國軍的編現比年年降低，即便只看整體粗估，2020年88.57％、2021年87.57％、2022年82％、2023年到80％、2024年到78％，今年更落在75％上下；不僅會導致戰力不足，許多高度專業的武器操作也缺少專業官兵操作，危險性升高。同時，最為驚人的統計數字是，國軍防空飛彈指揮部編現比僅及41％、砲兵單位68％、機部單位72％。
在國軍招募成效方面，國防部於今年10月21日透過書面報告指出，今年招募目標為1萬4563人，迄9月30日階段計畫人數1萬1940人，階段獲得數1萬3030人，階段獲得率為109.1%；同時今年度留營率較往年提升，為86.7%。此一漂亮的數字雖足以令國人欣慰，但這僅是初始招募的情況，其後經過嚴格的入伍訓練、進入部隊後的專長訓練，與各種繁重任務的體力與心理壓力考驗，能夠承受且一直服役到規定年限才退伍的軍人，才是真實的戰力表現。
志願役招募現不足危機
在空軍戰力方面，2023年2月美國《華盛頓郵報》曾指出，台灣的軍隊招募情況並不理想，原因包括出生率下降、軍隊吸引力不高、兩岸衝突可能性提高。國軍缺人問題最嚴重的單位，首推戰機飛行員的精英隊伍；雖然共軍機艦的侵擾並未直接造成軍事衝突，但國軍資深飛官頻繁升空攔截，對其教官任務已形成嚴重干擾。就算台灣向美國訂購的66架F-16V三年後交貨，台灣恐怕也沒有足夠的飛官駕駛這些戰機升空。如今三年即將到期，新型F-16V戰機已可確認必須延後數年交機。不過從另一角度觀之，所幸延後交機可讓資深飛官不足的壓力獲得緩解。
缺乏飛官駕駛新式戰機
吾人皆知，兵力不足不僅會讓武器乏人操作，尤其是不斷進購的新式武器，在軍隊士氣與精神戰力方面也會受到極大的影響。猶記得筆者軍校畢業到新兵訓練中心的部隊服役時，雖然當時是中尉排長代理連輔導長，但仍得在晚上起來站寢室門口的安全士官；碰到師部的少尉預官前來查哨時，真是尷尬不已。此情還不算甚麼，就連資深的少校副營長在春節長假期間，都要到營區圍牆旁的五0機槍哨所站衛兵。這是因為此一步兵營的各連士官，大部分都支援到其他單位去擔任訓練剛入伍新兵的教育班長任務。
國軍在募不到新兵、志願役官士兵役期未滿即提前退伍的「蠟燭兩頭燒」窘境之下，真是難為了我們的國防部長、各司令部主官、部隊主管及幹部；同時也使民進黨政府的「抗中保台」成了空話、假話及笑話。如果兵凶戰危的緊張兩岸關係能夠大幅度緩和，身為國家領導人及軍隊統帥的賴總統，能夠展現大智慧，從「務實的台獨工作者」轉變為「務實的政治工作者」，以台灣的蒼生為念，則國家是幸、人民是幸，兵力不足的問題亦可迎刃而解！
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