中共中央今天（28日）公布《關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，該文件23日經中共二十屆四中全會審議通過，明確提出中國未來五年將在開放、經貿、安全與黨的領導等多層面全面推進「中國式現代化」。
報告指出，「開放合作、互利共贏」是中國式現代化必然要求。北京將穩步推進制度型開放，維護多邊貿易體制，以開放促改革促發展。文件明確要求，對接國際高標準經貿規則，重點擴大服務業市場准入，加速推動區域與雙邊自由貿易協定談判，構建「高標準自由貿易區網絡」，同時實施自由貿易試驗區提升戰略，並「高標準建設海南自由貿易港」。
中共並強調推進人民幣國際化、提高資本項目開放水準，建設自主可控的跨境支付體系。文件還提及，中方將推動全球經濟金融治理改革，倡導「公平、公正、開放、包容、合作共贏」的國際經濟秩序。
推動數位貿易與跨境電商 強化出口安全審查
在外貿領域，建議稿明確提出要推動外貿提質增效、加快建設貿易強國。未來五年內，中國將促進市場多元化與內外貿一體化，發展綠色貿易、中間品貿易與服務貿易，並完善跨境服務貿易負面清單制度。
同時，北京將創新發展數位貿易，逐步擴大數字領域開放，支持跨境電商等新業態發展，並「完善出口管制與安全審查機制」，強化外貿安全風險防控。
投資方面，文件提出要「塑造吸引外資新優勢」，落實「准入又准營」，縮減外資准入負面清單，全面落實國民待遇，建立透明穩定的制度環境。對外則將健全海外投資管理與服務體系，推動產業鏈、供應鏈合理有序跨境布局。
「一帶一路」升級 聚焦綠色、AI與數位經濟合作
「十五五」建議，明確高品質共建「一帶一路」將是中國對外戰略重要支柱。建議指出，中方將加強與共建國家戰略對接，深化基礎設施「硬聯通」、規則標準「軟聯通」與民心「心聯通」，同時推動中歐（亞）班列、西部陸海新通道等重點項目。
報告特別強調，要拓展綠色發展、人工智慧、數字經濟、衛生健康、農業與旅遊等新興合作領域，並建立多元化、可持續、風險可控的投融資體系，加強海外利益保護，顯示北京意在為「一帶一路」注入科技與永續導向的新內涵。
強化國家安全體系 反制外部干預與「長臂管轄」
此外，安全部分被提升至前所未有高度。文件指出，建設「平安中國」是中國式現代化的重要內容，將「鞏固集中統一、高效權威的國家安全領導體制」，並加快構建新安全格局。
中共提出，要完善國家安全法治與風險防控體系，強化重點領域協調機制與應急能力，同時建立「海外安全保障體系」，以應對外部風險挑戰。
文件明確寫入「加強反制裁、反干預、反長臂管轄鬥爭」，並深化國際執法安全合作，顯示中國在面對美西方經濟與科技制裁時，將進一步推動自主反制與制度防線。
黨的集中統一領導 全面強化幹部考核與反腐體系
「十五五」建議同時重申，「堅持和加強黨的全面領導」是推進中國式現代化根本保證。中共中央要求完善重大決策落實機制，發展黨內民主，健全民主集中制，確保「上下貫通、執行有力」。
在幹部管理上，文件提出要「堅持把政治標準放在首位」，調整不勝任現職者，推進「能上能下」常態化，並加強教育培訓與實踐鍛鍊。
同時，北京將繼續嚴格貫徹中央八項規定精神，整治形式主義、減輕基層負擔，完善監督體系，持續推進「不敢腐、不能腐、不想腐」的長效機制，營造「風清氣正的政治生態」。
《建議》全文逾兩萬字，另也提到涉台港澳內容，但主要還是集中民生經濟部分。「十五五」起自2026年，2030年束，這五年是大陸實現「建政百年」重要的中期紮根工作，對建成「社會主義現代化中國」影響重大。
