英國與法國正帶頭推動一項歐洲倡議,試圖遊說美國總統川普(Donald Trump)同意一套加薩戰後計劃的原則,據知情人士透露,歐洲國家的構想與先前阿拉伯世界提出的方案相似,而一名歐洲外交官則指出,這次紐約聯合國大會的努力目標是在各方所提方案之間找到共識,希望藉此讓華府向以色列施壓,結束這場已持續近兩年的戰爭。
英國《金融時報》報導,川普政府近幾周對加薩和平協議前景愈發冷淡,並與以色列一同批評英、法及其他西方國家正式承認巴勒斯坦國的決定,凸顯華府與歐洲在加薩問題上的鴻溝。迄今為止,迄今川普幾乎沒意圖動用美國對以色列的影響力來推動戰爭結束,反而呼應以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)的說法,認為加薩未能停火是哈瑪斯的責任。
不過,歐洲外交官指出,英、法、德、義正藉紐約聯合國大會推動一份戰後加薩計劃,希望爭取川普政府支持,凝聚一套戰後加薩的共識藍圖。該提案包含八項原則,其中包括在聯合國授權下派駐國際維和部隊、確保哈瑪斯不再參與治理、解除其武裝,以及迫使最高領導層流亡海外。
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)22日在聯合國大會演說中表示,法國「已準備好參與一項國際維和任務」。川普將在大會期間會晤多位阿拉伯領袖。英、法也計劃於24日與美國及阿拉伯盟友舉行會議,討論戰後方案。
據知情人士透露,歐洲國家的構想與先前阿拉伯世界提出的方案相似,歐洲各國把這份提案視為取代英國前首相布萊爾(Tony Blair)方案的選項。布萊爾提出由國際託管機構治理戰後加薩。他以個人身分運作,上月還與川普的女婿、前任中東顧問庫許納(Jared Kushner)一同前往白宮,討論戰後安排。
然而歐洲官員憂心布萊爾的構想會邊緣化巴勒斯坦人,且過於偏重以色列的顧慮,難以在區域內獲得接受。一名歐洲外交官表示,這次紐約的努力目標是「在布萊爾-庫許納計劃與阿拉伯方案之間找到共識」,並支持兩國方案。
這名外交官說:「現在大家都同意,若要達成結束戰爭的協議,必須先有戰後的安排。本周紐約的氣氛的確更為急迫。」
根據歐洲提出的原則,加薩將由一個巴勒斯坦委員會在過渡期間管理,並獲得巴勒斯坦自治政府背書。該治理架構可能還會納入國際參與。他們同時主張改革並強化巴勒斯坦自治政府,認為任何戰後安排都必須納入巴勒斯坦體系,才具有正當性。
不過歐洲的努力面臨巨大挑戰。納坦雅胡在川普支持下,堅持要「摧毀」哈瑪斯。他甚至無視自身安全體系內部的反對聲音,下令再度對加薩市發動攻勢。自以色列針對哈瑪斯在杜哈的政治領導人發動飛彈攻擊後,爭取停火的外交努力陷入停滯。
納坦雅胡領導的是以色列史上最極右翼的政府,他多次排除與巴勒斯坦自治政府合作,並拒絕兩國方案。該內閣的極端民族主義部長更要求以色列在西方國家承認巴勒斯坦國後,直接併吞約旦河西岸。
川普則在今年2月宣布自己的戰後加薩構想,聲稱應將巴勒斯坦人「清空」出加薩,把這塊地區改造成「中東的蔚藍海岸」。