在俄烏和平談判陷入僵局之際，美國五角大廈28日宣布，國務院已批准一項總額8.25億美元的潛在軍售案，將向烏克蘭出售空射巡弋飛彈及相關設備。為基輔在面對俄羅斯持續攻擊時，增添一項可能極具威力的新利器，並提升對俄羅斯縱深目標的打擊能力。
綜合路透、美國有線電視新聞網CNN報導，川普政府過去批准的對烏軍售，多半是維持烏軍現有武器運作的設備；但這次看起來是該政府首次向烏克蘭出售全新大型武器。目前尚不清楚這些飛彈的使用是否會受到限制。
這批潛在軍售包括3,350枚「增程攻擊彈藥」（Extended Range Attack Munition，ERAM）飛彈，配備GPS導引套件和電子戰防護系統。一名知情人士指出，如果這筆軍售如期完成，這些射程介於150至280英里（約240至450公里）的飛彈可能於今年稍晚交付。
英國《金融時報》（Financial Times）報導，ERAM是一款空射型遠程精準巡弋飛彈，介於傳統炸彈與巡弋彈之間的「中量級」武器，可由戰機掛載發射，具備高度精準打擊能力。它能攻擊深入敵後的戰略目標，如補給中心、指揮所、基礎設施等，不僅支援防禦，也賦予烏克蘭相對自主的打擊能力。
潛在軍售宣布的同一天，烏克蘭首都基輔遭俄羅斯大規模攻擊。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）本月稍早曾表示，基輔已從歐洲盟國獲得15億美元，用以購買美國武器，他稱這一機制「真正強化我們的防禦」。
知情人士指出，這項潛在軍售由丹麥、挪威和荷蘭透過「Jump Start」計劃出資，並有美國「對外軍事融資計劃」（Foreign Military Financing）提供額外資金。
國務院的通知中表示：「烏克蘭將使用丹麥、荷蘭與挪威的資金，以及美國的對外軍事融資（Foreign Military Financing）完成這筆採購。ERAM正是與北約盟國合作的例子，打造出既強大又能擴充、並能在短時間內交付的武器。」
五角大廈表示，這批軍售還包含支援裝備、任務規劃軟體、備件及技術支援。
美國國防安全合作署（Defense Security Cooperation Agency）週四已將這筆潛在軍售通知國會，並指出：「這項擬議中的軍售將支持美國的外交與國家安全目標，因為它將提升維持歐洲政治穩定、經濟進步夥伴國的安全。」
《基輔獨立報》（The Kyiv Independent）報導，烏克蘭總統辦公室主任葉爾馬克（Andriy Yermak）在社群媒體上證實這筆軍售，並表示：「最多將採購3,350枚ERAM飛彈，以及3,350套可防範GPS假訊號攻擊的導航模組。」
不過，即便國務院已批准，這一通知並不代表合約已簽署或談判已完成。五角大廈補充，Zone 5 Technologies與CoAspire將是這批武器的主要承包商。
今年7月，美國與北大西洋公約組織（NATO）已達成協議，允許盟國透過「烏克蘭優先需求清單」（Prioritized Ukraine Requirements List，PURL）計劃，採購美國武器供應烏克蘭。
自8月以來，加拿大、丹麥、德國、荷蘭、挪威與瑞典等北約盟國已承諾出資支持烏克蘭的PURL方案。在俄羅斯持續定期攻擊烏克蘭平民目標的情況下，國際軍事援助對基輔依然至關重要。
