衣冠城/梅花新聞網主筆
台灣歌手大支被爆出拿政府補助1000萬元,做實台灣許多演藝人員與文化人士依賴政府補貼維持運作的特殊生態。正如揭露這件事的國民黨立委王鴻薇所點出的—出錢的證交所是「奉旨給飯」,才發現這個共生結構之大,關係之綿密。我們也才發現不只是文化部給予這群依賴政府補助度日的藝文界人士,就連看似八竿子打不著的證交所,竟然也給了特定的歌手千萬的補助,這讓多少風吹日曬的街頭藝人或是忍飢苦撐的表演團體欽羨不已,真的是顏色對了什麼都是對的,跟著黨走什麼都有。
一些綠營人士包括這次新聞焦點的大支不斷攻擊一些在大陸走紅的藝人如五月天、周杰倫等,批評他們賺人民幣,結果經過王鴻薇的揭露,我們才發現這些人不必奔波渡海,就可以躺賺政府給的新台幣。
證交所經費來源是透過證券交易法授權,向證券自營商或經紀商徵收交割結算基金及交易經手費,所以固然不是來自政府直接撥款,但也是來自股民投資者的交易費用。對特定政治立場的藝人給予補助,居然腦筋可以動到證交所頭上,令人不得不佩服民進黨對金錢嗅覺的敏銳。證交所受金管會監督,立委諸公可要好好問問金管會,箇中決策審查的過程以及實際效益。
大支除了拿證交所的錢,這四年來也領了文化部等單位2000萬左右的經費,這些決策過程不免讓人起疑。在行政學上有一個理論叫做「手臂距離原則」(arm's length principle),即政府成立中介機制以維持中立避免介入社會運作影響社會部門的獨立性與專業性。特別在許多先進國家關於藝術補助往往堅持此一「手臂距離原則」,兼顧補助藝術活動,又不讓政治干涉藝術,保障藝術自由發展。
由國家成立藝術中介機構,再透過社會上公正專業的權威人士主持,進行政府對藝術的資源分配。在我國則有「國家文化藝術基金會」(簡稱國藝會)以及「文化內容策進院」(簡稱文策院)兩個主要的中介機構,至於能否發揮專業性,避免政治介入不無疑問。音樂家朱宗慶就曾表示:在台灣「當政治把手伸進藝術,大家別過頭去,默默無語。」暗示政治介入是已存在的事實。
而文化總會雖然是所謂「民間組織」同樣接受政府補助,但會長、副會長分由正副總統兼任,對國家文化資源同樣起主導作用。今天大支領取證交所補助居然是由文化總會「指示」,可見所謂「手臂距離原則」不但沒有落實,反而多了許多隻手在其中上下其手,可見整套文化補助制度幾乎崩壞。
這次大罷免是個照妖鏡,許多長期被民進黨政府扶植文化界的特定人物都紛紛大跳忠字舞。其中不少是文化總會的執行委員,長期壟斷國家資源分配,球員兼裁判,現在更是成為黨同伐異的文化打手,拿人民血汗錢,做政黨的側翼的事。翻開文化總會委員名單,赫然可見大支與大罷免領銜人曹興誠,以及楊力洲、劉柏君等人。
台灣應該藉此機會檢討文化補助政策,不應將資源放在團體或個人,養成藝文界的依賴惰性,失去競爭力,而是應該改善文化環境、提供友善創作空間、擴大市場。常有人說台灣市場規模太小所以一定要由政府補助才能生存,實則不然,台灣面對的華文市場遠大於韓國的市場,而韓流至今橫掃全球創造K-POP風潮。自從大陸改革開放以來,台灣的流行文化也在中國大陸發揮過重大影響力,一些戲劇、歌曲、通俗文學至今仍受到追捧。可見非不能也,是不為也,我們條件遠比韓國更好。
曾幾何時,走不出去,缺乏競爭力、依靠政治豢養的人竟然沾沾自喜,去責怪為國家創造外匯、擦亮台灣形象的人,難道吸民脂民膏真的比賺人民幣高尚?
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