行政院31日公布通訊傳播委員會(NCC)的委員提名名單,將送交立法院審議。行政院這次提名四人,主委提名人為成功大學資訊工程學系暨研究所特聘教授蔣榮先、副主委提名人為東吳大學法學院特聘教授程明修、委員提名人為政治大學廣電系教授黃葳威,以及世新大學傳播管理學系助理教授羅慧雯。名單公布後,外界對名單人選的專業性與政治中立是否適任似乎疑問不少。
主委提名人蔣榮先為現任成功大學資訊工程系暨研究所特聘教授,專長為資訊工程、人工智慧、資訊安全及巨量資料分析。除學術論文外,蔣榮先還出版過一本科普著作—《當數位轉型碰上生成式AI》,這是一本內容聚焦於人工智慧如何驅動健康醫療領域創新與變革的書,廣受好評。蔣榮先出身理工跨足醫療領域,實為難得人才,但是從他的教學、研究與著作中似乎不見有任何與新聞傳播相關的成果或是公開論述。屆時立法院要對這樣一位在傳播領域淨白如雪的學者進行審查恐怕並不容易。
副主委提名人東吳大學法學院特聘教授程明修具有德國敏斯特大學法學博士學位,專長在憲法與行政法領域,另外在經濟行政法與公務員相關法律領域也有涉獵。但是對於新聞傳播領域,也沒有見到程明修有相關的發表。
委員提名人黃葳威是政治大學廣電系暨研究所教授,曾就媒體市場與傳播倫理發表研究,研究專長包括數位傳播與社區行動、閱聽市場分析、非營利組織傳播等領域。長期關注數為時代的傳播問題與網路安全,特別是兒童與青少年的網路行為與安全。黃葳威早年曾在報社與電視台任職,並參與公益團體活動,學經歷豐富。
羅慧雯是世新大學傳播管理學系助理教授,京都大學經濟學博士,專長領域包括政治經濟學、地域經濟學、媒體經濟學、傳播政策與法規和文化研究。她多次接受科技部委託主持研究計畫,包括文創產業、電影產業、觀光與漫畫研究等。羅惠雯並非新聞專業出身,也未見有實務經驗。
在2020年中天換照事件在社會吵的沸沸揚揚時,她在綠營平台上發表「新聞自由是什麼,能吃嗎?」,指責中天新聞台濫用新聞自由抹黑NCC,並動用旺中旗下媒體圍剿援監管機關,她在沒有具體直接例證的情況下指中天甘為特定政治陣營的「啦啦隊」,她還寫道:「中天被許多媒體揭露與中國往來密切,新聞內容還會受到中國審查或指示,形同是中共代理人。」這樣無端的指控在當時引起很大的爭議,最終NCC決定不予中天換照,成為台灣新聞史上黑暗的一頁。
這次提名的四人中,除黃葳威有新聞專業與實務背景外,其餘三位在新聞傳播領域不是幾乎毫無牽涉就是專業與政治立場帶有爭議。NCC的專業性與中立性恐怕再度受到外界質疑。