桂宏誠/民主文教基金會董事長
民進黨策動大罷免國民黨立委的第一波投票結果，24席全部不通過，其實並不意外。此對民進黨至少要罷掉11席，才能夠在完成立委補選前，在立法院院會表決時具有過半數的地位(表決可否同數時才取決於主席)，本就是高難度的攻擊。即使8月23日還有一波罷免投票，但今天的投票結果已可提早宣布，大罷免所欲達成的最終目的勢必無法實現。
然而，在執政黨大罷免在野黨的目的未遂後，難道執政黨就無政治責任可言，且還可繼續準備下一波的攻擊?
執政權力和資源是少數罷免多數的底氣
雙少數執政是壟罩在民進黨政權上空的陰霾，但要民進黨展現民主的素養，願意與立法院相對多數政黨或組成的多數黨聯盟共掌執政權，顯然是低估了民進黨的韌性。因此，策動全面罷免在立法院擁有最多席次的國民黨立委，就成了掃除執政陰霾的制度性機會。
弔詭的是，不僅賴清德總統當選的得票率比蔡英文低了17%，民進黨立委的席次數也從61席降到了51席。相對來說，國民黨在立法院獲得的席次數較上屆提昇不少，雖未過半數但至少是立法院的第一大黨。在此態勢下，固然國民黨沒想到且也沒能力罷免民進黨立委，但民進黨又有哪來的底氣，認為發動對國民黨立委策動大罷免會有成功的機會呢?
從制度的因素來說，罷免投票時的投票率向來不高，而罷免通過的關鍵門檻，則是選區選舉人總數的四分之一投下同意罷免票，這常會使罷免通過的票數低於當選時的票數。其次，由於立委選舉是採單一選區制，通常只有兩大黨的候選人具有競爭的實力，而競爭時落敗一方的政黨，若以其基本盤選民為後盾進行罷免連署，能夠成案的難度並不高。更重要的是，少數黨如民進黨竟還能夠握有執政權時，就等於讓少數黨能以執政權力和資源，大增以大罷免「消滅」多數黨立委的機會。
別低估民進黨政治鬥爭的韌性
全面罷免國民黨立委若說是公民團體所發動，未免過於昧於常識。不僅民進黨立院黨團總召柯建銘早已有大罷免的倡議，民進黨政權的行政院政務官們，也在投票前紛紛表態號召支持者，要罷免掉監督和制衡他們的國民黨立委。
國民黨區域立委共36位，有31位的選區罷免成案，這豈是各選區公民靠自發性運動所能成就?更嚴重的是，「中共同路人」、「共匪」、「不是台灣人」及為「守護中華民國」等，已成為罷免國民黨立委的主要訴求，使得大罷免猶如執政黨對在野黨發動一場政治性的恐怖攻擊。
執政黨罷免沒有執政權的在野黨，能夠找到的正當性基礎，就是在野黨背後有中共的支持。然而，民進黨大罷免國民黨立委未能成功，難道就會承認國民黨不是「中共同路人」或「賣台集團」?或是賴總統就願意與國會多數黨共同執政?這些問題連被攻擊的國民黨都未必想要有答案，更別低估民進黨對在野黨繼續政治鬥爭的韌性。
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