美國總統川普（Donald Trump）22日晚間宣布與日本達成一項期待已久的貿易協議，內容包括對自日本進口商品課徵15%關稅，日本將對美國投資高達5,500億美元（約新台幣16.16 兆元），並進一步開放市場給美國商品，尤其是汽車、卡車、大米與特定農產品。這項協議構成美日兩大盟邦與主要貿易夥伴之間的合作框架，而在幾周前看來仍遙不可及。
綜合美國有線電視新聞網CNN、英國《金融時報》報導，該稅率低於川普本月稍早致函威脅的25%，但仍高於雙方協商期間適用的10%。這一決定顯示，即便歷經數月艱辛談判，川普仍有意對美國重要盟友維持高關稅，並進一步推進其強硬貿易政策。
川普在個人社群平台Truth Social上寫道：「我們剛剛與日本完成了一筆鉅額協議，或許是有史以來最大的協議。」根據協議，美國進口商將對來自日本的商品支付15%的「對等關稅」。
據路透報導，一位知情人士透露，川普是在22日與日本首席關稅談判代表赤澤亮正在白宮會晤後，宣布這項協議。
這項協議還包括日本將在美國進行高達5,500億美元的投資。川普聲稱，美國將獲得這筆投資帶來的九成利潤，但並未說明其計算方式或執行細節，協議正式文件亦尚未公布。
川普表示：「這項協議將創造數十萬個新的工作機會，是前所未見的重大成果。更關鍵的是，日本將對貿易敞開大門，允許包括汽車與卡車、大米以及其他特定農產品與商品進入日本市場。同時，日本也同意對出口到美國的商品支付15％的對等關稅。」他補充說：「這對美國來說是一個非常讓人振奮的消息，也再次證明美日兩國之間的關係將持續穩固友好。」
日相石破茂：將審查細節再決定後續立場
貼文發布後不久，川普在白宮東廳演說中正式宣布這項協議。他在與共和黨國會議員的招待會中表示：「我剛簽署史上最大的貿易協議，也許是與日本簽下的最大協議。」
川普補充說：「他們派來最高層級的人員，我們花了很長時間密集談判。這對大家都是一筆好協議。」
川普在白宮宣布協議後補充，美日雙方也將在阿拉斯加展開液化天然氣（LNG）合資計劃。他說：「我告訴日本談判代表……我們要再完成一筆協議。他們將與我們在阿拉斯加成立合資企業……開發液化天然氣。」
這項協議公布之際，正值日本首相石破茂所屬的自民黨在參議院大選中受挫。石破茂對協議暫不發表評論，表示須待首席談判代表赤澤亮正自華府返國並報告細節後，再行評估。他表示：「我們將依據談判結果決定後續立場，但在徹底審查協議內容前，我不會做出任何評論。」
這已是川普當天公布的第三項貿易相關消息。過去幾個月，川普與歐盟、南韓、印度等主要貿易夥伴的談判陷入停滯，而他所設的8月1日加徵關稅最後期限也迫在眉睫。
美日雙方過去都曾形容談判過程緊繃。川普6月搭乘空軍一號時接受採訪，被問及與日本達成協議的可能性，他回應：「很難。日本人不好對付。」
上月下旬，川普曾點名大米銷售是美日談判中的一大爭議。他當時在Truth Social上發文：「他們拒收我們的大米，但自己卻嚴重缺米。」
根據美國普查局貿易數據，日本去年自美國進口2.98億美元的大米；今年1至4月，進口額為1.14億美元。
但前總統拜登（Joe Biden）任內，美國貿易代表署於2021年發布的報告指出：「日本對進口大米的制度高度管制且缺乏透明，限制美國出口商有效接觸日本消費者的能力。」
汽車是日本經濟的支柱之一，也是協議中的爭議焦點。川普曾指控日本不進口美國汽車，「我們10年來連一輛都沒賣給他們。」然而根據日本外國汽車進口協會數據，日本去年共進口16,707輛美國車輛。
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）上周在東京與日本首相石破茂會面後，在X平台發文表示對達成協議抱持樂觀態度，顯示雙邊關係可能出現緩和。貝森特表示：「一份好的協議比倉促的協議更重要，美日雙方達成互利的貿易協定仍在可行範圍內。」
彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的洛夫利（Mary Lovely）則指出，這項協議可望解除日本面臨的加徵25%關稅威脅。她進一步指出：「美國車輛不太可能大量銷往日本……農業開放則是日本消費者的利多，前提是他們願意嘗試優質的加州米。」
與川普近期宣布的印尼與菲律賓協議不同，日本是美國的重要貿易夥伴。根據美國商務部資料，日本是美國第五大進口來源國，去年對美出口達1,480億美元，以汽車、零組件與機械設備為主。
這些商品一度面臨24%的「對等」關稅，直到川普於4月宣布90天暫停。自此之後，日本商品需繳納最低10%的關稅。川普7月初致函日本首相石破茂，威脅將於8月1日對日產品加徵30%關稅。
另一方面，美國去年對日出口商品總額達800億美元，主力包括石油與天然氣、藥品及航太產品。
CNN報導，由於中國是日本最大貿易夥伴，而川普政府持續施壓盟友減少與中國的貿易，以換取與美國的協議，這使得日本在兩大經濟體之間處境尷尬。
此次美日協議，是在雙方2019年簽署的擴大貿易協議基礎上進一步深化，該協議允許更多商品免稅進出兩國。值得一提的是，日本在此次談判中也握有一定籌碼：日本是美國最大的外國債權國，持有1.1兆美元的美國國債，這些資金是美國龐大債務的重要融資來源。
