長期迫害女性 國際刑事法院對塔利班2領導人發出逮捕令

位於海牙的國際刑事法院周三對2名阿富汗塔利班領導人發出逮捕令。圖/取自France 24《YouTube》官方頻道
位於海牙的國際刑事法院周三對2名阿富汗塔利班領導人發出逮捕令。圖/取自France 24《YouTube》官方頻道

位於海牙的國際刑事法院(ICC)周三(9日)對阿富汗塔利班(Taliban,又譯「神學士」)最高領袖阿洪扎達(Haibatullah Akhundzada)及首席大法官哈卡尼(Abdul Hakim Haqqani)發出逮捕令,指控他們自2021年掌權以來,對阿富汗女性與女童實施「反人類罪」的迫害。

《英國廣播公司》(BBC)報導,ICC表示,有「合理依據」認定阿洪扎達與哈卡尼自2021年塔利班重奪阿富汗政權後,針對女性與女童實施系統性迫害,構成反人類罪(crime against humanity)。具體措施包括禁止12歲以上女童接受教育、限制女性從事多數職業、規定女性無男性陪同不得長距離旅行,以及禁止女性在公共場合提高聲音等。這些政策先前被聯合國視為一種「性別隔離」(gender apartheid)。

ICC聲明指出,塔利班的限制措施雖針對全體民眾,但女性與女童因性別而遭受特別打壓,被剝奪基本權利與自由。塔利班則回應稱,其尊重阿富汗文化與《伊斯蘭教法》(Sharia)的女性權利,斥ICC逮捕令為「明顯的敵對行為」及「對全球穆斯林信仰的侮辱」,並強調不承認ICC的管轄權。

阿洪扎達自2016年起擔任塔利班最高領袖,2021年8月美軍撤離後成為「阿富汗伊斯蘭酋長國」(Islamic Emirate of Afghanistan)的領導人。他在1980年代曾參與反對前蘇聯軍事行動的伊斯蘭團體。哈卡尼則是塔利班創始人奧馬爾(Mullah Omar)的親密盟友,2020年代表塔利班與美國進行談判。

新華社指出,ICC的逮捕令顯示西方試圖干涉阿富汗內政,強調塔利班的政策基於當地宗教與文化傳統。報導引述分析人士稱,ICC缺乏執行力,可能進一步激化阿富汗與西方的對立。《環球時報》則認為,ICC此舉忽視了美軍及其盟友在阿富汗20年行動中的戰爭罪行,質疑其公平性,呼籲國際社會關注阿富汗重建而非施加新壓力。

諾貝爾和平獎得主馬拉拉(Malala Yousafzai)早先曾對阿富汗塔利班的作法表示「沒想到到女性權利如此輕易喪失」。《紐約時報》(The New York Times)分析,ICC逮捕令的象徵意義大於實際效果,可能進一步孤立塔利班,但也可能使阿富汗人道局勢惡化。報導提及,塔利班外長此前指責ICC無視美軍罪行,顯示其對國際司法的不信任。

自2002年ICC正式成立以來,曾對多位國際領袖發出逮捕令,但因缺乏執法力量且部分國家不配合,許多領袖至今未被逮捕。近年主要案例如2023年3月,ICC以俄烏戰爭中的「非法驅逐兒童」罪名對俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)發出逮捕令。俄羅斯不承認ICC管轄權,普丁繼續公開活動,未受影響。

而去年(2024年),ICC針對加薩衝突對以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)與哈瑪斯(Hamas)領袖發出逮捕令,指控納坦雅胡及哈瑪斯領袖犯下戰爭罪。雙方均否認指控,至今無人被捕。

此次對塔利班領袖的逮捕令是ICC首次針對「性別迫害政策」採取行動,但因塔利班不承認ICC,且阿富汗也非ICC成員國,逮捕令執行可能性極低。同時,逮捕令可能使塔利班進一步抗拒與西方的對話,影響人道援助與和平談判。人權組織呼籲國際社會加大對塔利班的經濟與外交壓力,以改善阿富汗女性處境。

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