北大西洋公約組織(NATO)各國領袖25日在荷蘭海牙舉行的短暫高峰會中,一致同意美國總統唐納·川普(Donald Trump)所要求的大幅提升國防支出目標,並重申集體防禦的承諾。
根據路透報導,此次峰會由北約秘書長呂特(Mark Rutte)主持。川普在會後記者會表示:「我們在這裡取得了重大勝利」,並強調他希望新增的國防資金能用於採購美國製造的軍事裝備。
根據峰會通過的五點聲明,各成員國將在未來十年內,逐步將國防支出目標提高至國內生產總值(GDP)的5%,其中3.5%將用於部隊和武器等核心國防,1.5%用於網路安全、能源基礎設施保護等廣義國防項目。此一新標準遠高於過去2%的目標,對多數財政吃緊的歐洲國家而言是一項艱鉅任務。不過新的支出目標將在未來10年內實現,與目前佔GDP 2%的目標相比,每年將增加數千億美元,對不少國家仍是很大的壓力。
在一份簡短的聯合公報重申了北約集體防禦的精神:「我們重申《華盛頓條約》第五條所規定的集體防禦的堅定承諾,即對一個國家的攻擊就是對所有國家的攻擊。」
當被要求澄清自己對第五條款的立場時,川普表示:「我支持它。這就是我在這裡的原因。如果我不支持它,我就不會在這裡。」
在川普強硬施壓下,多數成員國做出讓步,但部分領袖對川普的立場表達關切。法國總統艾曼紐·馬克宏(Emmanuel Macron)指出,在要求歐洲增加軍費的同時,美國卻對歐洲威脅徵收高額關稅,這種「矛盾行為」將損害跨大西洋貿易,也會削弱盟國對提升軍費的支持。他表示已多次就此問題向川普表達關切。
川普在記者會中也針對西班牙發表強烈批評,威脅將對該國實施更嚴苛的貿易協議。此前,西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)表示,該國能在不達成5%支出目標的情況下,仍履行對北約的義務。對此,川普表示:「我認為這太糟糕了。他們經濟表現不錯……但當壞事發生時,他們的經濟將會被摧毀。」
會議雖以國防支出為主軸,但烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)受邀參加了週二晚間的晚宴,未參加主要峰會,會後與川普舉行了個別會談。與此同時,俄羅斯克里姆林宮則指控北約走上「軍事化狂潮」,並批評其將俄羅斯描繪為「地獄中的惡魔」,藉此正當化防衛開支的急遽擴張。
呂特表示,這次峰會讓北約成為一個「更強大、更公平也更具戰鬥力的聯盟」,並稱川普值得「所有讚譽」,因為他促使盟國就新支出標準達成共識。被問到是否過度奉承川普以維持會議和諧時,呂特回應:「我們是朋友,這種做法見仁見智。」