正當歐盟全力擺脫對莫斯科能源依賴之際，五名知情人士披露，向來被視為綠能倡議者與烏克蘭堅定盟友的西班牙籍歐盟執委里韋拉（Teresa Ribera），近月來卻在幕後運作，企圖鬆動布魯塞爾推動的對俄天然氣禁令，並主張納入例外條款，為日後俄氣重返歐洲市場留下可能的法律空間。此舉已引發部分歐盟成員國警告，認為該修正形同「對普丁讓步」。
政治新聞媒體Politico報導，歐盟日前公布備受期待的法律提案，計劃在2027年前全面終止從俄羅斯進口天然氣，藉此切斷克里姆林宮對烏克蘭戰爭的重要資金來源。然而，這項計劃也面臨一項出人意料的阻力：來自歐盟主管清潔能源技術的高階官員里韋拉，她長期以來被視為綠能倡議者與堅定的烏克蘭支持者。
里韋拉的發言人回應稱，此項指控「荒謬」，並表示這位西班牙政界人物一再呼籲企業停止購買俄羅斯能源，並始終推動淘汰所有化石燃料的政策。
但根據三名歐盟官員與兩名歐盟外交人士透露，近幾個月來，在歐盟執委會內部起草該戰略方案時，里韋拉多次介入。他們聲稱，里韋拉擔心西班牙企業可能面臨來自莫斯科的大批訴訟。
一名官員說：「在五周內，里韋拉一直主張風險評估不充分，遭俄方提告的風險極高。」他表示，這位西班牙政治人物「利用她作為執委會執行副主席的職權」，企圖弱化這項計劃。
該官員指出，在此期間，里韋拉曾遊說負責該戰略的歐盟能源事務執委約根森（Dan Jørgensen）及其核心幕僚，但據稱他本人與其團隊立場一致，拒絕在整體計劃上讓步。
然而，據兩名官員指出，這番干預最終促成提案文本中一項臨時加入的修正條文，留下未來恢復俄羅斯天然氣進口的可能性，而這項修正也獲得奧地利、匈牙利與斯洛伐克等一貫較親俄的歐盟成員國支持。
里韋拉的發言人承認，她有參與該提案的起草過程，但強調她是基於歐洲整體利益而行動。發言人指出：「我們協助制定出一項健全且符合法律的提案，並設法回應其他國家的顧慮。」並表示，這些國家包括缺乏俄羅斯天然氣替代來源的內陸成員國。
這場幕後遊說事件發生時，歐盟正積極尋求創新手段，打擊俄羅斯戰爭資金來源，並設法化解來自斯洛伐克與匈牙利的反對意見。這兩國對制裁擁有否決權，且高度依賴俄羅斯進口。
該項禁令預計將改以能源與貿易相關法規為依據，不需所有國家同意，只要獲得歐盟多數成員國支持即可通過。
不過，歐盟第三大俄羅斯液化天然氣買家西班牙也將受到禁令衝擊。
目前，根據西班牙國內能源企業Naturgy與俄國最大的液化天然氣生產商諾瓦泰克（Novatek）簽訂的長期合約，該國須履行至2042年的購氣承諾。根據Kpler追蹤的數據，去年西班牙共進口470萬噸俄羅斯液化天然氣。
儘管歐盟執委會堅稱該禁令提供企業提前終止與俄羅斯公司合約的法律機制，但專家認為這些措施仍可能讓歐洲進口商面臨法律責任，一旦官司敗訴，恐需支付數百萬歐元罰款。
牛津能源研究所（Oxford Institute for Energy Studies）資深研究員暨能源律師阿森（Agnieszka Ason）表示：「俄方可能對歐方提出仲裁索賠，目前歐盟的提案……尚無法確保禁令真正落實。」
這也是里韋拉介入的部分原因，官員們指出，並稱她受到她的政治盟友、西班牙總理桑切斯（Pedro Sánchez）的施壓。
一名歐盟官員表示，儘管馬德里公開表態支持禁令，「西班牙其實特別擔心誰將承擔潛在訴訟的法律責任，來自政府內部的壓力非常大。」
這名官員補充說，鑒於桑切斯本人正面臨國內日益擴大的貪腐醜聞，「西班牙目前處境尷尬，不希望來自布魯塞爾的任何法律風險進一步惡化情勢。」
里韋拉的發言人駁斥相關指控，強調她並未為西班牙利益行事，也未受到政治壓力，並指出作為執行副主席，她本就有權對下屬委員（如約根森）草擬的提案表達意見。他表示，該法案「遠比初稿完善，且已獲大多數歐盟國家支持」。西班牙生態轉型部則回應稱，該部「從未向任何歐洲專員施壓」。
歐盟執委會發言人伊特科寧（Anna-Kaisa Itkonen）也說，此項提案「依照委員會成員分組協作的一般程序進行準備」。
但這項修正條文也引發外界要求全面刪除，因其理論上允許歐盟在某成員國能源供應安全受威脅時暫停對俄天然氣禁令。
立陶宛能源部長維丘納斯（Žygimantas Vaičiūnas）表示，這項條文是「一種倒退」，它「傳遞出一種訊號：在某些條件下，對普丁烏克蘭戰爭的資金支持仍可能被默許，甚至讓部分國家從中獲利。」
這也讓里韋拉的個人聲譽備受質疑。烏克蘭非政府組織「我們一同行動」（Razom We Stand）的歐盟倡議人桑切斯（Ivan Hortal Sanchez）形容這場遊說行動「極其令人憂慮」。他說：「歐盟執委會應以歐盟整體利益為依歸，而非迎合像西班牙Naturgy這類企業的利益，它們至今仍在進口俄羅斯液化天然氣，並將數百萬歐元資金輸送至普丁的戰爭機器。」
