美國與中國近日在倫敦達成新的貿易協議，但雙方在與國家安全相關的出口限制議題上仍存嚴重分歧，對於未來達成更全面協議構成重大障礙。根據兩位熟悉會談內容的消息人士向路透社透露，中方至今未同意為某些美國軍事供應商所需的特殊稀土磁鐵批准出口許可。
這些磁鐵對美國的戰鬥機與導彈系統至關重要，而美方則持續對中國採取先進人工智慧（AI）晶片出口管制，原因是這些晶片可能具有軍事用途。
根據路透報導，上週在倫敦舉行的會談中，中方代表首次將軍用稀土磁鐵出口與美國解除AI晶片出口限制相掛鉤。儘管此輪談判原先圍繞芬太尼流入、美中關稅與貿易順差等議題，但焦點最終轉向出口管制。
此外，兩位消息人士指出，美國官員在會談中也透露計劃將對中國現行的關稅延長90天，超出上月日內瓦會談所定的8月10日截止期限，這顯示雙方在短期內達成永久性協議的可能性不大。
美國總統川普（Donald Trump）11日表示，倫敦會談所達成的協議是一項「好協議」，稱「我們擁有所需的一切，我們會表現得非常出色，希望他們也一樣。」
而美國財政部長貝森特（Scott Bessent）則強調，不會以放寬AI晶片出口限制作為中國稀土開放的交換條件。
目前，中國在全球稀土生產、精煉與加工方面幾乎佔據壟斷地位，這成為雙方交鋒的核心議題之一。今年四月以來，北京針對關鍵礦物出口實施限制措施，導致美中先前在日內瓦達成的減稅協議陷入僵局。美國隨後也對中國實施出口管制，涵蓋半導體設計軟體、噴射引擎等軍民兩用技術。
據悉，北京在倫敦會談中承諾將加快審批非軍事用途的美國廠商稀土出口許可，並設立「綠色通道」為可信企業提供六個月期限的快速許可。中國磁鐵製造商金力永磁（JL MAG Rare-Earth）已於本週獲得出口許可，而中國商務部也證實批准部分合規申請。
不過，北京在針對軍用的特種稀土（如釤）出口上仍堅持立場不動，僅汽車業等使用的其他磁鐵材料如鏑與鋱可望出口。
這場倉促舉行的倫敦會談是繼川普與中國國家主席習近平通話後展開的。川普聲稱美方將對中貨維持55%的關稅，而中國則承諾對美貨課徵10%。但中國分析人士如中國社會科學院美國研究所的劉衛東認為，雙方在8月10日前取得重大突破的可能性不高。
布魯金斯學會中國中心主任何瑞恩（Ryan Hass）表示，中國掌控稀土資源，並將其作為談判籌碼，讓川普政府在貿易議程推進上面臨困境。他指出：「川普團隊如今才意識到，他們無法再逼中方簽下一份偏向美方利益的貿易協議。」
