美中貿易談判近期在倫敦重啟，儘管雙方分歧依然顯著，但美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）11日在CNBC節目《Money Movers》中證實，中國已同意「立即批准」所有美國企業針對稀土磁鐵的出口申請，作為雙方協議框架中的第一步，美國也將暫緩部分反制措施。
這項協議是拜登政府與中方之間一項「非正式但具約束力」的安排。盧特尼克 表示，該框架的關鍵在於雙方各自讓步，但不觸及核心利益。他強調，這些稀土磁鐵雖價格不高，卻對美國製造業極為關鍵，廣泛應用於電動馬達、軍工設備與AI裝置。「它們是馬達的啟動器，成本不高，但中國掌握全球九成供應。」盧特尼克表示，美方過去幾個月屢次遭遇中方行政性延遲批准出口執照，形成供應障礙。
盧特尼克在訪談中承認談判的困難，美方用盡各種手段。他透露，為促使中國讓步，美方刻意在其他領域加壓，包括暫緩中美航線開放、調查中國留學生背景、向中資銀行發出資料傳票，目的並非全面升高衝突，而是製造「對等壓力」，逼迫北京面對稀土議題正面回應。
在談判過程中，中方一度要求美方全面取消對中國的出口管制措施，包括高端晶片與AI設備，但盧特尼克強調美方立場十分堅定，他透露，財政部長貝森特（Scott Bessent）情急之下，表示「你要我放行敏感設備，那我也想帶回幾枚你們最好的高超音速飛彈，行嗎？」充分體現了美方底線。
最終，美中雙方同意暫時擱置大規模經濟脫鉤，轉以「有限讓利換取務實成果」的方式推進後續談判。盧特尼克強調：「這不是全面協議，但是一個架構，是我們能在6月做到的最好結果。」
根據現行政策，美國對中國商品維持總體55%的平均關稅水準，其中包括川普任內設定的25%、2025年初針對芬太尼的新一波20%稅率，以及今年4月開始實施的10%「互惠關稅」。盧特尼克直言，這些關稅將「持續有效，直到正式協議文本簽署」，短期內不會調整。
至於中方是否在農產品、能源設備等領域開放市場，盧特尼克僅表示：「我們看到中方已有進一步採購意願，但真正的進展要等下一階段。」他透露，美方已將7月初作為新的協議截止時間點，目前正全力投入與日本、印度、英國等國的多邊貿易協議談判。
他說：「從今天開始，我們將轉向其他談判桌。我們有機會推進一些大的協議，但我們不會為了速度妥協品質，我們將以最有利於美國工人和製造業的方式，來定義這些條件。」
儘管此次協議為稀土供應鏈注入一劑強心針，美國股市對消息反應相對冷淡。道瓊工業指數基本持平，標普500與那斯達克指數分別微幅下跌。市場分析人士指出，此次協議雖有助於避免摩擦升級，但仍屬短期安排，缺乏正式法律效力。
盧特尼克在訪談最後指出，他將在未來數週安排與盟友國的部長級會談，推進出口管制同步化與供應鏈協議。在稀土磁鐵議題獲得初步成果後，美方期望在其他戰略物資與關鍵技術領域，逐步建立與志同道合國家的穩定合作架構。
「我們今天達成的，不是一場勝利，而是從對抗走向管理的起點。」他說。
