美中倫敦貿易談判協議原地打轉 收獲有限 中方韌性超過美國想像

經過兩天緊張的談判,美國與中國達成了一項初步協議,避免掉一場可能具有毀滅性的貿易衝突。圖/AI生成示意圖
經過兩天緊張的談判,美國與中國達成了一項初步協議,避免掉一場可能具有毀滅性的貿易衝突。圖/AI生成示意圖

經過兩天緊張的談判,美國與中國達成了一項初步協議,緩解了近期迅速升級的經濟對抗,避免掉一場可能具有毀滅性的貿易衝突。談判於11日凌晨在倫敦結束,雙方同意撤回自今年4月以來實施的一些相互針對的懲罰性措施。然而,分析人士對這一休戰的持久性及其對雙邊關係的長期影響仍持懷疑態度。

《紐約時報》(The New York Times)報導,該協議尚待美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)和中國國家主席習近平的最終批准。中國預計將放寬對稀土礦物出口的限制,這些稀土對美國工業至關重要,而美國則將放鬆對技術和產品出口的新限制,並撤回取消中國學生赴美簽證的威脅。

協議細節尚未公開,雙方未報告在其他貿易問題上的進展,美方官員表示這些問題將留待未來討論。由於缺乏細部資訊讓外界對對談判的有效性產生質疑。投資機構DGA-Albright Stonebridge Group高級顧問、前美國商會執行副會長布里連特(Myron Brilliant)表示:「我們似乎在原地打轉…我們並沒有真正進步。」

據知情人士透露,談判氣氛多次變得激烈,凸顯了兩國政府之間嚴重缺乏互信。美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)作為主要代表,強調川普總統的目標是「減少貿易逆差並增加貿易」,同時消除雙邊關係中的「負面因素」。中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇強調互利合作的重要性,稱「貿易戰沒有贏家,中國不尋求衝突,但也不會害怕衝突。」

批評人士質疑川普激進貿易策略的成果。智庫梅卡得斯中心(Mercatus Center)高級研究員德魯吉(Veronique de Rugy)表示:「我們到底得到了什麼我們之前沒有的東西?這份協議表明從未有真正的計劃。」一些分析人士認為,美國高估了自己的籌碼,因為其對中國稀土和磁鐵的依賴對汽車製造和軍事裝備等行業影響巨大。中國的出口限制迫使美國企業緊急遊說白宮尋求緩解,暴露了美國供應鏈的脆弱性。

出政府則宣稱成功,認為其對中國軟體、化學品和技術的限制措施展示了美國的經濟影響力。官員還指出美國經濟的強勁和有限的通脹表明高關稅對國內影響甚微。然而,世界銀行最近的一份報告警告,美國關稅可能導致自1960年代以來全球經濟增長最弱的十年,令人對這些說法產生懷疑。

中國抵禦美國壓力的能力讓一些觀察家感到意外。國際戰略研究中心(Center for Strategic and International Studies, CSIS)高級研究員馬佐科(Ilaria Mazzocco)指出,儘管中國出口驅動的經濟近期表現疲軟,但其韌性超出預期。她說:「中國證明了它能承受很大壓力,或許比美國還要多。」北京人民大學國際關係教授金燦榮稱稀土是「中國手中的王牌」,迫使川普重新考慮對中國施壓的策略。

美國對乙烷出口的限制也因適得其反而受到批評。CSIS經濟項目主任盧克(Philip Luck)認為,這些限制對美國能源企業的傷害大於對中國的傷害,損害了政府能源議程的主導能力。中國工廠可轉向其他燃料或買家,儘管成本更高,但可避免中斷。

這項協議還引發了對美國將以國安為名的出口管制作為經濟槓桿的擔憂。亞洲協會(Asia Society)副主席、前美國貿易談判代表卡特勒(Wendy Cutler)警告,這一轉變可能使未來談判複雜化。她表示:「美國長期堅持國家安全措施不適合談判交換,現在顯然改變了這一立場,為中國打開了一扇難以關閉的門。」她補充說,中國可能會在未來要求對出口管制的雙向讓步。

川普在社群平台上宣稱與中國的關係「非常好」,並保證「中國將提供全套磁鐵和任何必要的稀土」。然而,鑑於協議的脆弱性和深層問題的未解,未來之路仍充滿不確定性。

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