傳因應共軍威脅快速升溫，美國已要求我方在年底前，必須將戰備存量提升到30天。民間自辦台海防衛兵推今開幕，強調理性專業貼近真實。台北政經學院基金會和平與安全中心（CPAS）舉辦的「2025台海防衛兵推」，今天（10日）在政大公企中心開幕，將舉行兩天推演，專注議題在於2030年可能發生的台海戰爭。
負責辦理兵推的中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正表示，兵推的目的是盡量理性專業，不受政治影響，貼近軍事現實與國際形勢，希望發揮拋磚引玉功能，讓國家作參考。
台北政經學院基金這場兵推，由該基金會和平與安全中心執行長、前參謀總長李喜明、淡江戰研所副教授黃介正等人設計，共有來自台美日合計共43顆星星的退役將領參加。參與兵推的退役將領共有國內外共9位上將、8位中將，是民間舉辦的兵推中，參演者層級最高的一次。
台北政經學院基金會董事長黃煌雄指出，過去民間舉辦有關台海軍事衝突的兵推，大多屬於模擬政府決策的政軍兵推， 這次「台海防衛兵推」著重解放軍對台灣可能採取的行動。在想定上，設計「威懾」（Intimidation）、「脅迫」（Coercion）、「懲罰」（Punishment）、「進犯」（Invasion）四個階段，兵推的目的不是在預測兩岸軍事衝突，哪一邊會贏、哪一邊會輸，而是藉由兵推來檢驗目前國軍台海防衛作戰的戰略設計、建軍規劃、和作戰概念，是否能夠應對台海戰爭的挑戰？國軍建軍備戰任務，有沒有需要精進調整之處？
前參謀總長李喜明特別介紹，來自國外的4位退役上將，包括美國前參謀首長聯席會議主席穆倫（Admiral Michael Mullen）、前太平洋總司令布萊爾（Admiral Dennis Blair），日本前統合幕僚長岩崎茂 、前海上自衛隊幕僚長武居智久。
李喜明說，他們將在兵推中盡量模擬美方與日方政府的角色，依循各國的政策與利益，並不代表一定會將兵力投入衝突，也非有一個「美日台抗中聯盟」想要一起擊潰中國大陸，而是希望模擬在未來世界中，最真實的戰場實況想定。
黃介正則解釋兵推的演習想定，2030年，美方允諾售台的不對稱武力裝備，已經到位形成戰力。中國大陸面臨經濟成長趨緩，社會穩定出現問題；美台交流日益緊密，突破限制，不顧北京的抗議，包括現任部長經常訪台；新華社兩度以官式文章，批判台灣在分離道路愈走愈遠，強調中共中央無法坐視；大陸持續強化沿岸重大設施的安保，各省市加強防空救災疏散等演練；中央電視台報導，中央軍委在聯合指揮中心密集召開會議。
黃介正解釋，受限於民間智庫不可能建立如國防部的JTLS兵棋系統，因此推演將以作戰（Operation）層級，而非更細的戰術與戰鬥層級。在實際推演上，將只到灘岸作戰為止，更進一步的城鎮作戰，因為狀況太細，不是民間智庫所能夠模擬。
前國安人士透露，從台灣方面來看，從過去對中國具有的絕對空優、局部空優，從5月巴基斯坦以殲-10CE，搭配空中預警機和鷹擊飛彈CM-400的組合來看，台灣現在已無空優可言，戰力早已高度傾斜。
從美國的角度來看，前國安人士表示，美軍主力部隊很難在美中開戰時，進入第一島鏈，特別是中國朝2027年具備犯台能力高速擴軍，美方也難占優勢。再加上美國總統川普會如何定位讓中國吞不下台灣？還是不好吞？又會如何打「台灣牌」與中方談判？都對台灣生存發展至為關鍵，有待未來細細推敲與驗證。
知情人士表示，尤其過去國軍戰備存糧、戰備用油、戰備用水等戰備存量（安全存量），都在不到一周的短天數內，美國已經透過駐台的顧問團，要求我方在年底前，必須提升到30天。同時軍方規畫擴大動員部隊、宮廟等地做為戰時預儲彈藥所在，甚至國軍戰備巡弋以「實戰化」為由，要求部隊改為攜帶實彈，以利共軍突然由演轉訓、由訓轉戰的我方最新應急作戰模式，都有其整體性的原因。
關於這項原因和年底前提升戰備存量的要求，據稱，來自與美方研判和國安系統所掌握有關，亦即中國規劃具備動武條件的時間點，很有可能自2027年，提前至2026年。專家研判，在川普擬「聯俄制中」的戰略基調下，中方已經大跳腳，甚至不排除在某些條件成熟下，有可能發動對台戰爭。
中華戰略前瞻協會研究員揭仲則認為，共軍在2027年要具備攻台能力的目標下，軍方會再高速提升，但他不覺得會在這一年，或是提前至2026年，有對台動武的跡象。揭仲分析指出，美中如果因此交戰，美軍主力部隊會分散距離台灣至少500公里以外，同時會先由陸戰隊在第一島鏈進行分散式作戰，自然要求台灣必須能提升獨立作戰的能力。
揭仲綜合最新動態研判，中共認定美軍不可能派遣出大量部隊進入台灣，如果可以創造出一個有利態勢，也就是除非美軍登陸台灣，才能改變戰爭走向的前提下，屆時，美方就可能會放棄介入台海戰爭。
