《路透》4日援引多位消息人士報導,中國已於上週正式啟動針對稀土磁鐵行業的資訊追蹤系統,要求企業在線提交包括交易量、客戶名稱等詳細資料。此舉被外界視為中國稀土出口管制措施進一步制度化的重要一步,並對全球汽車與電子產業供應鏈產生廣泛衝擊。
知情人士指出,該系統源於中國政府去年6月提出的追蹤計劃,但直到近日才落實實施。新制度意味著中國政府正強化對稀土全產業鏈的監管,目標包括打擊非法開採、走私與逃稅行為,並保障戰略資源安全。根據報導,北京方面最終目標不僅是磁鐵,還包括整個稀土供應體系。
中國是全球最大的稀土磁鐵供應國,掌握約60%的稀土產量和92%的精煉產能。今年4月,美國川普政府對中國大陸徵收高達145%的所謂「對等關稅」,中方旋即祭出反制措施,對釤、釓、鋱、鏑等7類中重稀土物項施加出口限制,並啟動許可審批制度。此次配套追蹤系統的實施,凸顯中方將稀土納入長期戰略管控的決心。
此舉已對全球製造業構成實質性衝擊。汽車製造商與半導體業者反映,出口許可審批程序緩慢導致原料供應中斷,部分企業儲備告罄,開始關停生產線。德國汽車工業協會(VDA)主席穆勒(Hildegard Mueller)警告稱,若情勢不變,德國汽車製造商恐面臨生產延誤甚至停產的處境。她指出,從雨刷電機到剎車感測器,稀土磁鐵是關鍵零組件。儘管中國已向部分企業發放許可,例如大眾汽車的供應商,但數量遠遠不夠。
除了德國車廠,印度一家電動車廠也對中方限制表達不滿。零組件供應龍頭博世表示受新規影響但未詳述,奔馳稱正密切評估局勢,大眾汽車則未回應媒體詢問。
這場圍繞稀土出口的拉鋸,迅速在全球政商界引發震動。報導稱,來自歐洲、日本、印度等地的官員與業界領袖正急於與中方磋商,希望能加快許可發放進度,避免生產陷入停擺。部分專家分析,中方此舉是在強化對稀土產業的主動權,也意在對美方施壓,稀土成為中美經貿戰中方手中的一張「王牌」。
事實上,中國早於5月9日已召開打擊戰略礦產走私出口專項行動會議,強調加強執行稀土、鎵、鍺等關鍵資源的出口管制,防止非法流失,確保國家安全與產業穩定。
Politico新聞網4日披露,川普政府正承受來自國內產業的巨大壓力,而北京對是否恢復稀土出口則態度強硬,可能需要美方在其他關鍵議題上做出實質讓步。