李在明宣示推動實用外交將改善對中關係  北韓非優先議題

韓國即將進行總統大選投票,共同民主黨候選人李在明(中)遙遙領先。圖/取自李在明臉書
韓國即將進行總統大選投票,共同民主黨候選人李在明(中)遙遙領先。圖/取自李在明臉書

26日,韓國共同民主黨總統候選人李在明發表其外交與安全政策藍圖,提出以「國家利益」與「實用主義」為核心理念,全面調整對外政策重點,在維持美日安全框架下,改善與中國大陸關係,而前總統文在寅時期對北韓政策的比重顯著降低,但表示願意恢復熱線,防止風險發生。

韓國總統大選將於6月3日投票,海外投票已經結束,投票率初估為79.5%,創下史上最高,可見此次選舉受到的重視。

根據韓國《中央日報》報導,李在明表示,未來的外交方針將以「堅固的韓美同盟」為基礎,推動「面向未來、符合國家利益的實用外交」。在對日政策上,他強調「將在歷史遺留與領土問題上堅持原則,同時在社會、文化、經濟領域採取前瞻性措施」,致力於鞏固韓日關係的基礎。

針對中國,李在明指出其為「重要的貿易夥伴與影響韓半島安全的國家」,承諾「穩定處理因前屆政府而惡化的韓中關係」。對於俄羅斯,他則主張從國家利益的角度處理雙邊關係。他的外交安保副手、國會議員魏聖洛補充說明,政策將以韓美同盟、韓日夥伴關係及韓美日安保合作為核心,並以此為基礎推動與其他國家的關係。

韓聯社報導,李在明在臉書貼文表示,將推動恢復與北韓的軍事熱線等溝通管道,推動互惠互利的對話與交流合作。針對北韓核武問題,他認為朝鮮無核化長期處於停滯狀態,為了推動朝鮮半島和平與解決朝核問題,將與美國緊密合作,並與國際社會建立多層次的合作框架。

前外交部副部長趙顯指出,相較文在寅政府,李在明的政策「實用主義色彩更加鮮明」,特別是在日本問題上,採取更具彈性的應對策略,與前任政府有明顯差異。

在北韓議題上,李在明顯著降低其政策優先順位,僅將其列為四大政策方向中的最後一項。趙顯解釋,這是因應國際局勢變化,包括聯合國功能受限及北韓將南韓視為「敵對國家」。他指出,北韓問題已成為需要長期應對的課題。

值得關注的是,李在明使用「北韓無核化」一詞,取代文在寅政府慣用的「韓半島無核化」,反映與美方在今年2月達成的用語共識。他並未承諾舉行南北韓首腦會談,僅表示「將努力改善北韓人權」及「推動能獲得國民共鳴的互惠性南北對話與交流合作」。

東國大學名譽教授高有煥分析,李在明的政策轉變反映出當前南北關係實質上處於中斷狀態。為避免選前爭議,民主黨顯然選擇在北韓議題上低調應對。

儘管如此,李在明仍強調,將升級「韓美延伸嚇阻體系」及「三軸防禦體系」,以應對北韓非對稱威脅。該體系包括殺傷鏈系統(Kill Chain)、韓國型飛彈防禦系統(KAMD)、大規模懲罰報復作戰(KMPR),為文在寅政府較少提及的概念。

此外,儘管當天未具體說明如何改善韓中關係,或如何定位與俄羅斯的軍事關係,梨花女子大學教授朴仁輝指出,這可能是為了避免外交政策上的爭議。東亞研究院朝鮮研究中心所長朴元坤則批評,李在明對是否參與美方印太戰略未作明確表態,僅以「國家利益」「實用主義」等模糊字眼回應,避重就輕。

同日,在京畿道水原出席與學生的座談會後,李在明在回應「如何強化對軍隊的文人統制」的提問時表示,「由民間人士擔任國防部長更為合適」。對此,國民力量黨議員成日鐘批評稱,這是「為了選票而提出的膚淺想法」。

 

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