眾院預算委員會連夜投票   川普「又大又美法案」一票之差闖關

眾議院預算委員會通過預算案,議長強生表示此次投票是「重大勝利」,希望在國會5月休會前完成全院表決。圖/取自強生X
眾議院預算委員會通過預算案,議長強生表示此次投票是「重大勝利」,希望在國會5月休會前完成全院表決。圖/取自強生X

在一場充滿政治張力的深夜會議中,美國聯邦眾議院預算委員會於18日晚間,以17票對16票微弱差距通過白宮提出的所謂的「又大又美的法案」,這項預算案是總統川普(Donald Trump)競選主張的核心預算與稅改方案,為法案向全院表決邁出關鍵一步。

根據《國會山莊報》(The Hill)與POLITICO網站的報導,此法案內容涵蓋範圍廣泛,包括延長川普2017年減稅政策、免徵小費與加班收入、投入數千億美元加強邊境與國防開支,同時改革聯邦醫療補助(Medicaid)與糧食券等社會安全網,並逐步廢除拜登(Joe Biden)政府推行的綠能稅收優惠。全案長達逾1,100頁,幾乎囊括川普經濟政策的主要內涵。

這份法案原本在16日遭到四位共和黨財政鷹派議員反對而無法通過,他們分別是諾曼(Ralph Norman)、羅伊(Chip Roy)、克萊德(Andrew Clyde)與布里欽(Josh Brecheen)。他們指責法案未能及早落實削支項目,如醫療補助就業要求延後實施、生效時程模糊、綠能補貼廢止進展緩慢,恐導致預期赤字縮減難以落實。

在週末與白宮及國會領導層反覆協商後,四人週日(18日)晚表決時選擇投下「棄權」票,讓法案得以送出委員會。他們表示,此舉並不代表接受法案內容,而是為了讓協商能繼續推進。羅伊強調:「這份法案目前還不夠好,我們可以、也必須做得更好。」他也表示希望能提前醫療補助工作要求的實施時間,並進一步限制補助機制。

議長強生(Mike Johnson)表示此次投票是「重大勝利」,並重申希望在國會5月休會前完成全院表決。他指出:「接下來幾天還有許多細節要協調,但我相信我們會在期限內完成這項任務。」週日深夜,白宮立法事務主任布雷德(James Braid)也罕見現身,顯示該案對川普與共和黨極具政治重要性。

然而,法案內部仍存在兩大拉鋸戰。一方面是財政鷹派要求更嚴格、更早實施的削支措施,例如將醫療補助工作要求從原本的2029年提前到2026年開始實施,甚至取消部分州的豁免權。另一方面,來自加州、紐約等高稅州的中間派則要求調高地方與州稅抵扣上限,目前擬定版本為個人4萬美元、夫妻8萬美元的免稅額,仍未達中間派理想標準。

這些協調仍在進行中。預算委員會主席艾靈頓(Jodey Arrington)坦言:「我們現在仍在協商,預期會談到最後一刻。」而規則委員會將於本週進一步修正條文,以因應不同派系要求。

民主黨人則猛烈批評此法案程序不透明。預算委員會資深民主黨議員博伊爾(Brendan Boyle)質問:「那些秘密協議到底是什麼?人民有權知道。」他認為此法案內容過於倉促,且將造成社會弱勢承擔不成比例的代價。

川普本人雖未公開介入細節協商,但曾在上週五(16日)於社群平台X發文,批評共和黨一些人譁眾取寵,要求他們「別再講了,動手做事!」但部分共和黨議員表示,川普本人對削減Medicaid始終抱持保留態度,認為此舉將衝擊其在紅州的選民支持。

根據POLITICO報導,若法案能於眾院過關,參議院共和黨將接手進行修改並提出版本。共和黨高層目標是於6至7月完成全案立法,讓川普得以簽署,作為2024年選戰前的重大政績之一。然而,法案在削減稅收的同時亦擴大開支,國會預算辦公室(CBO)預料此案仍將造成聯邦赤字增加。這在美國信評遭穆迪(Moody's)下調、債券市場動盪之際,無疑為共和黨政府財政紀律形象帶來壓力。

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