聯合國上周五（16日）發布《2025全球糧食危機報告》（Global Report on Food Crises 2025），揭示全球糧食不安全的問題已連續第6年惡化，超過2.953億人面臨災難性糧食不安全，佔報告涵蓋53個國家與地區分析人口的22.6%。
報告直指，非洲蘇丹等地因戰爭、氣候變遷與經濟衝擊交織，淪為史上最嚴重的糧食危機之一，聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）稱飢餓為「人性的傷疤」，痛批全球應對失靈。
《聯合國新聞》（UN News）報導，報告指出，蘇丹因內戰引發的糧食危機尤為嚴重。2024年7月，蘇丹達爾富爾（Darfur）地區的Zamzam國內難民營首次確認發生飢荒（famine），隨後擴展至達爾富爾其他營地及西努巴山區（Western Nuba Mountains）。截至本月，蘇丹全國已有5個地區確認飢荒，另有17個地區面臨風險。這是自2017年以來，全球首次有地區正式宣告飢荒。
蘇丹內戰自2023年爆發至今已20個月，導致1300萬人被迫流離失所，超過3040萬人亟需人道援助。Zamzam營地居民因遭受極端暴力而再度流離，成為蘇丹糧食危機的縮影。
報告指出，全球目前有36個國家與地區長期陷入糧食危機，自2016年以來，這些地區80%的人口每年面臨高風險的糧食不安全。2024年，根據國際糧食安全階段分類（IPC）標準，面臨「災難性」糧食不安全（最高級別）的人數較2023年翻倍，達歷史新高。報告還首次納入營養數據，估計26個國家有3770萬名6至59個月大的兒童患有急性營養不良，凸顯危機的深遠影響。
報告分析，全球糧食不安全的加劇源於多重因素的交互作用，包括武裝衝突、氣候變遷與經濟衝擊。武裝衝突方面，剛果民主共和國、海地、蘇丹、南蘇丹、緬甸及巴勒斯坦加薩地帶2024年因衝突加劇，導致糧食不安全顯著惡化。其中，加薩地帶100%人口面臨急性糧食短缺，2025年3月以來援助受阻進一步加劇危機。
氣候變遷方面則因異常天氣模式重創農業生產。例如，蘇丹2024年降雨量過低導致糧食減產，南非地區如納米比亞則因洪水造成作物歉收。而經濟衝擊方面，包括通貨膨脹及潛在貿易戰加深糧食危機，特別在敘利亞等長期不穩定的國家，經濟脆弱性放大衝擊影響。
We must heed the warnings in the Global Report on Food Crises.
— António Guterres (@antonioguterres) May 16, 2025
Over 295 million people faced hunger in 2024, the 6th year in a row of rising need. And the reduction in humanitarian funding is compounding the hunger crisis.
The time to act is now.
Let’s end hunger, together.…
古特雷斯強調：「這不僅是系統的失敗，更是人性的失敗」。報告警告，糧食人道援助資金面臨嚴重短缺，預計2025年將削減45%。世界糧食計劃署（WFP）執行主任麥坎（Cindy McCain）表示，資金不足影響糧食分配的每個環節，包括減少食品供應及偏遠地區的運輸經費，甚至可能無法維持救援飛機運作。
為應對危機，報告呼籲轉向「高成本效益」的策略，強調投資長期社區韌性與能力建設，而非僅將糧食危機視為季節性衝擊。聯合國糧農組織（FAO）主任鮑爾森（Rein Paulsen）指出，永續農業投資的效益是直接糧食援助的4倍，但目前僅佔人道資金的3%，潛力未被充分利用。
2024年9月通過的《聯合國未來公約》（The UN Pact for the Future）提出打造更具韌性、包容與可持續的糧食系統。報告呼應此目標，強調人道與發展投資需更好協調，解決糧食危機的根本原因。預定於2025年7月在衣索比亞首都阿的斯阿貝巴（Addis Ababa）舉行的第二屆聯合國糧食系統峰會，將為國際社會提供合作平台，應對報告揭示的挑戰。古特雷斯在報告發布的影片中強調：「21世紀的飢餓是不可原諒的。我們不能以空手與冷漠回應空腹」，敦促全球採取行動，終結這場人道危機。
