土耳其將於15日主辦三年來首次的俄烏直接和平談判,而長年與土耳其交戰的庫德工人黨(PKK)也於日前宣布解散,使總統艾爾段(Tayyip Erdogan)的國際影響力攀上歷來高峰。作為國際政治人物,艾爾段因致力於東歐與中東的穩定,獲得美國總統川普(Donald Trump)公開稱讚,也進一步推升土耳其在區域內的地位。他所塑造的「和平締造者」形象,被認為有助於轉移國內焦點並強化其權力基礎。然而,對許多土耳其國內人士而言,這樣的時機卻顯得格外矛盾甚至不安,因他們擔心艾爾段正藉外交成就掩蓋國內民主倒退。
路透社分析報導,土耳其總統艾爾段(Tayyip Erdogan)的主要政敵、伊斯坦堡市長伊瑪莫格魯(Ekrem Imamoglu),於今年3月遭逮捕入獄,引發土耳其十年來最大規模的抗議浪潮。批評者稱此舉是一場政治化、反民主的司法打壓。伊瑪莫格魯否認所有指控,安卡拉方面則駁斥有任何專制行為。
這種「一邊在國際舞台主持和平、一邊在國內壓制異己」的並行現實,凸顯出艾爾段22年執政以來一貫的做法:當國內政經情勢惡化時,便將焦點轉向國際。
這一模式的典型例子發生在2022年5月,當時土耳其通膨飆升至近85%,艾爾段暫時封鎖北約(NATO)擴張計劃,直到去年初才批准瑞典入盟,以換取政策讓步。
該報導引述土耳其政治學者巴斯坎(Birol Baskan)的話指出:「艾爾段在地緣政治上的分量前所未見,國際局勢出現重大轉折,尤其是川普再度當選,意義非凡。但我認為,對艾爾段而言,最大的收穫無疑是敘利亞。」
土耳其官員表示,艾爾段過去十年支持敘利亞反對派的政策最終獲得回報。去年12月,前總統阿塞德(Bashar al-Assad)被推翻後,安卡拉在大馬士革及整個地區取得實質影響力。
今年1月川普重返白宮後,艾爾段憑藉兩人過去的密切關係,在外交上的影響力進一步擴大。川普表示,伊斯坦堡是俄烏和平談判的理想地點,並稱艾爾段將會是「好主人」。
僅在過去一周內,艾爾段已接聽或接待來自美國、俄羅斯、烏克蘭、沙烏地阿拉伯、法國、義大利、北約及其他國家的領袖通話或訪問。他呼籲把握這次黑海兩岸鄰國之間的和平契機。
土耳其南方也出現和平曙光。與土耳其對抗超過40年、造成逾4萬人死亡的庫德工人黨(PKK)成員目前大多轉移至境外。歷經多年土軍空襲削弱後,該組織12日宣布解散並解除武裝。
報導稱,雖然未來局勢仍具挑戰性,但此舉對艾爾段而言是一場重大勝利。他早就試圖利用敘利亞北部與PKK有關的庫德勢力之弱點,加上他押注川普會撤離與其結盟的美軍部隊,來擴大自身地緣影響。
土耳其反對黨「好黨」(IYI Party)領袖德爾維索格魯(Musavvat Dervisoglu)警告,艾爾段可能藉此推動「終身總統制」。他指出,若能爭取庫德選民支持,艾爾段就有望修改憲法、延長其任期至2028年以後。艾爾段雖表示制定新憲法是施政重點,但未明言是否尋求再次參選。
3月伊瑪莫格魯被捕後,這位民調上略微領先艾爾段的政敵,成為國內政治焦點。事件導致土耳其里拉一度貶值,並重創該國央行穩定通膨的努力。土耳其法院上周下令凍結伊瑪莫格魯的社群平台 X 帳戶,使這位等待貪污案開庭的市長在言論空間上進一步遭到孤立。與此同時,先前一度吸引全國數萬人夜間走上街頭的抗議行動也逐漸平息。這些抗議者指控總統操控司法系統以達政治目的,艾爾段則一概否認。
艾爾段所屬正義與發展黨(AKP)對外事務副主席阿爾馬干(Harun Armagan)表示,伊瑪莫格魯的案件「不是政治程序,而是司法程序」,與「其他重大政治進展」無關。他補充說:「PKK繳械並宣告解散……將被記錄為土耳其政治中的歷史里程碑。」
儘管部分歐洲領導人對伊瑪莫格魯遭逮捕提出譴責,但也有不少人支持艾爾段主持俄烏和平談判。法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)11日與艾爾段通話時強調,俄羅斯必須同意停火。
土耳其近來在外交上也獲得更多歐洲支持。外交官指出,隨著歐洲加緊強化防衛並尋求在川普推動的停火協議中建立安全保障機制,各方愈加傾向與安卡拉展開合作。
土耳其擁有北約第二大軍力,並生產大量被烏克蘭用於對抗俄軍的無人機。與此同時,安卡拉拒絕加入西方對俄羅斯的制裁,在兩國之間維持微妙平衡,並努力爭取雙方信任。
哈斯卡迪爾大學(Kadir Has University)國際關係副教授伊斯奇(Onur Isci)表示:「即使伊斯坦堡的和平談判破局,艾爾段仍能從中獲得外交紅利。他熱衷於讓自己的名字與和平協議相連。」他補充說,艾爾段「如今在外交舞台上處於極具影響力的位置,且看起來越來越加分。」
而最新一筆「加分項目」,則是川普於13日(周三)在利雅德意外宣布,美國將全面解除對敘利亞的制裁。消息人士透露,此舉是在艾爾段與沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩爾曼(Mohammed bin Salman)施壓下促成。川普連任以來,已與艾爾段至少通話三次,並於周三再次與他及其他領導人通話,討論敘利亞問題。
上周,美國總統任命長年顧問湯瑪斯・巴拉克(Thomas Barrack)為駐土耳其大使。巴拉克抵達後表示,將致力於把兩國關係從「良好」提升至「非凡」。