儘管烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)多次呼籲俄方領導人與會,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)仍宣布,他不會參加15日於土耳其伊斯坦堡舉行的俄烏和平會談。白宮官員表示,普丁公布俄方代表名單後,美國總統川普(Donald Trump)也確定不會前往土耳其,原因是俄羅斯派出的代表層級過低。
英國《金融時報》報導,普丁是在上周首度提出舉行俄烏「無預設條件」的直接對話,作為對烏克蘭西方盟友提出30天停火要求的回應。他當時宣布,談判將於周四(15日)在土耳其舉行。普丁表示,此次談判的目的是「從歷史角度出發,消除衝突根源,邁向長期、穩定的和平」。
澤倫斯基則表示,他願意出席,但強調前提是普丁也必須親自與會,因為「俄羅斯的一切決策都仰賴他」。澤倫斯基當時向記者表示:「所以我說,我將於周四前往土耳其,並準備與普丁會面,因為結束戰爭的方式只能是與他直接對談。」
然而,儘管會談是由普丁率先提出,烏克蘭與多個歐洲國家從一開始就對他是否真會出席抱持懷疑。
川普起初對普丁的提議表示讚賞,稱這可能是「俄羅斯與烏克蘭的一個偉大日子」。正在中東進行國是訪問的川普行前也曾表示,他可能會繞道土耳其參加會談。不過,川普的幾位高級幕僚對此則反應較為謹慎。美國對烏克蘭特使凱洛格(Keith Kellogg)指出,在進行和平談判之前應先達成停火。
白宮官員本週稍早表示,凱洛格、國務卿盧比奧(Marco Rubio)與川普特使威特科夫(Steve Witkoff)原先均計劃前往土耳其參與會談。
一位知情人士表示,儘管普丁不出席,威特科夫仍打算15日前往土耳其。盧比奧目前則正在土耳其南部沿海城市安塔利亞(Antalya)參加北約外長非正式會議。
克里姆林宮近日對普丁是否親自出席、代表團成員會是誰等問題均沉默以對。
以往在沙烏地阿拉伯舉行的美俄會談,通常由外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)與其他高階外交官率團出席;此次針對土耳其會談,普丁則表示,將派出由其顧問、前文化部長梅金斯基(Vladimir Medinsky)領軍的代表團。
普丁此舉顯示俄方有意重啟2022年春季中斷的談判。當時在莫斯科對烏克蘭展開全面入侵數周後,雙方曾短暫展開談判,梅金斯基正是當時的首席代表;然而該輪談判最終在激烈分歧下破裂,戰事隨後持續升級。
此次出席的俄方代表還包括:副國防部長弗明(Alexander Fomin)、副外長加盧津(Mikhail Galuzin)以及俄軍總情報局(GRU)局長科斯秋科夫(Igor Kostyukov)共同出席。
卡內基俄歐亞中心(Carnegie Russia Eurasia Center)資深研究員亞歷山大・包諾夫(Alexander Baunov)指出:「「莫斯科此次提出的新倡議,其實是在傳達這樣一個訊息:『沒有什麼新意;我們只打算重新啟動2022年那場在西方國家的壓力下、由烏克蘭主動中斷的和平談判。』」
巴西總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)曾在莫斯科短暫停留期間,試圖說服普丁出席會談,但普丁最終仍決定缺席。兩人並未實際會面;根據巴西總統府聲明,魯拉僅透過電話與普丁通話。