中國抨擊英美貿易協議 指納入供應鏈條款劍指北京

北京方面抨擊,英國與美國上周簽署一項貿易協議,進一步加深倫敦修補與北京關係的難度。示意圖/由ChatGPT生成
北京方面抨擊,英國與美國上周簽署一項貿易協議,進一步加深倫敦修補與北京關係的難度。示意圖/由ChatGPT生成

英國與美國上周簽署一項貿易協議,這是美國總統川普(Donald Trump)宣布「對等關稅」政策後,首度與其他國家達成的協議。不過,英方接受協議中美方所設涉及供應鏈安全與產權審查的條件,引發中國強烈關切。北京方面抨擊該協議可能被用來將中國商品踢出英國供應鏈之外,進一步加深倫敦修補與北京關係的難度。對於此協議,中方回應稱,國與國之間的協議「不應以針對第三方為前提」。

英國《金融時報》報導,中國外交部在回應記者詢問時強調:「國家之間的合作不應以損害第三方利益為代價。」此番言論讓倫敦在兩大經濟強權之間的處境更加棘手,也可能使英國政府重啟對中關係的努力更加困難。

北京一直警告各國,勿與美國簽署可能損及中國利益的貿易協議,擔憂川普會利用與各國的雙邊談判,企圖將中國排除在全球供應鏈之外。

中國方面也正加快腳步採取反制行動,從自有供應鏈中清除外國製零組件,以降低貿易戰帶來的衝擊。

上周達成的英美這項貿易協議包括美方降低對英國汽車與鋼鐵出口徵收的懲罰性關稅,但仍保留對英國商品課徵的10%基準關稅。汽車與鋼鐵產業的特定減稅措施,也附帶一項前提條件:英國須「迅速滿足美國在供應鏈安全與相關生產設施所有權方面的要求」。

英國官員指出,川普已明確表示,這項條件的目的就是針對中國。協議中也註明,對英國商品的關稅減免將取決於「第232條款」的國安調查結果,這項調查機制用於判定特定進口商品是否對美國國安構成威脅。

據熟悉貿易事務的英國政府顧問透露,英國首相施凱爾(Keir Starmer)領導的政府原本致力改善與中國的關係,因此倫敦接受美國所設安全條件,引發北京方面的震驚與憂慮。一名不具名的中國政府顧問表示:「中國必須做出適當回應,英國不該如此倉促地接受這項協議。」

美國的「第232條款」允許政府以國家安全為由,對特定進口商品施加貿易限制。此次英美協議將關稅減免與供應鏈安全掛鉤,引發中國擔憂,認為這類以安全為名的附加條件恐擴散至其他美國盟國,進一步加劇其在全球供應鏈中的邊緣化風險。

中國宏觀經濟研究院高級研究員張燕生指出,很明顯美國正試圖在未來的貿易談判中,要求其他國政府接受類似條件,藉此進一步孤立中國。他強調:「英國接受這種條款,對中國並不公平,這類『毒丸條款』實際上比關稅還要糟糕。」

張燕生認為,中國應「在與英方的對話中直接提出此事」,但不宜立即採取報復行動。他補充:「真正的問題根源在美國,其他國家只是次要角色。這應該在與美方的貿易談判中解決。」

美中兩國周一(12日)達成協議,同意在貿易戰中停火90天。華府將中國進口商品的關稅從高達145%暫時下調至約40%。

若雙方能就中國企業輸往美國的芬太尼前驅物問題達成協議,這些關稅還可能再減少最多20個百分點,使川普對中國的關稅水準接近對英國等美國盟友的稅率。同一天,中國亦同意將其針對美國能源產品、農產品的報復性關稅,自125%降至10%。

英國政府表示,此次簽署美英貿易協議是為了「保障關鍵產業的數千個就業機會,同時保護英國企業,並為未來深化貿易打下基礎。」聲明並補充指出,「與中國的貿易與投資關係對英國仍具有重要性」,英國將「持續以務實態度推動符合英國與全球利益的合作」。

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