丹麥格陵蘭島因龐大礦產資源及軍事價值等因素受各方勢力關注，美國總統川普（Donald Trump）也多次表達購買該島的意願。根據路透報導，兩名美國官員和一位知情人士透露，川普政府正討論以先前美國與太平洋島國簽署的「自由聯合協定」（COFA）形式，讓格陵蘭獨立後，再併入美國勢力範圍。
據報導，華府內部討論向格陵蘭總理艾格德（Mute Egede）提議與美國簽署COFA，該協定內容會因簽署國而異，不過美方大多會提供包括遞送郵件、緊急管理及軍事保護、貿易免稅等條件，換取美軍在締約國境內自由行動，美國目前僅與密克羅尼西亞、馬紹爾群島和帛琉締結協定。據了解，該會議參與機關包括國家安全委員會、國家能源主導委員會、國家經濟委員會，以及一些礦業官員。
據相關人士指出，目前華府討論的格陵蘭計畫並非只是單純簽署COFA這麼簡單，但這項計畫實際上會遇到不少現實上的考驗，且COFA通常會與獨立國家簽署，格陵蘭做為自治領土，首先也得脫離丹麥，往後計畫才能逐步推行，根據格陵蘭內部民調顯示，當地人大多希望能夠獨立，但不是讓該島從丹麥易主成美國，鑒於COFA代表締約國很大部分的自治權將讓與華府，成為美國安全勢力的一部分，目前討論的計畫恐怕會面臨不小的反對聲浪。
且簽署COFA不代表締約國只與美方深化關係，路透曾報導，中國人士透過大額捐款等成功打入帛琉政界，與多位高層建立緊密關係，讓美國內部相當震驚。
