黃丙喜/國家公益發展協進會榮譽會長
台灣滙市2日狂升9.53角，創36年來單日升值最高紀錄。美國總統川普對台的貨幣戰還未開打，市場已經充满憂慮，台幣對美元如果升到2字頭，廠商在出口利潤在關稅和滙率雙漲的夾撃下，如何生存？！
危機是嚴酷的試人顯現真正的功力。川普在4月7日解放日突然揮出的對等關税重棒，讓世界各國領袖的功力日漸明朗。賴清德總統和他的内閣誰沒穿褲子，也不難看出了！經濟部長郭智輝在能源政策上所顯示的傲慢和不知所云，只是内閣危機的開端。
川普對全球對等關稅的極限施壓，好像四川變臉，世人戯稱他為「川皇」或「川臉」。七月七日前是這場重頭戲的關鍵期，賴政府不能因為台灣列在優先談判名單之内而沾沾自喜，反而更要如屨薄冰，小心掉入他預設的陷阱，讓的太多卻收的太少，淪為川皇殖民。
為何要小心？因為川普這場對等關税談判確實早經設計。大家好好閲讀他和一群財經、國安幕僚們三月份擬定的「海湖莊園協議」，不難發現「美國偉大」之外，還要「美國第一」，而且所謂的「對等」是川普政府說了算的「選擇性的對等」和「制度化的對等」。凡事對美國有利的漫天叫價，各個擊破，逼對手束手投降，甚而耍賴欠人的美債，還黑道一般要人捐輸，繳交軍事安全保護費。
寫上面詞句，幹這些比黑道還狠的行徑的居然是世界第一强國的總統，真是不敢相信，但這些事就活生生的發生在眼前，為甚麼？因為被高達36兆美元財政赤字所苦的川普認為，美國政府為了當世界警察，維護世界的軍事的安全和金融的穩定，背負國防開支過大和美元幣值過於強勁的包袱太久了，現在找佔她便宜的國家來算帳，通通都得還！
果真是別國都佔美國的便宜嗎？仔細來看美國政府的財政赤字怎麼來的就會明白。哇！川普的算盤真打的太精明了，他吃虧的全部算，還拼命擴大；他佔便宜的，裝蒜不談，所以叫「選擇性的對等」。
怎麼說？來看美國政府的財政赤字結構，固然商品貿易赤字確實不低，去年創下1.2兆美元的歴史高峰。國防支出和利息支出也都不低，分別佔比15%和17%。其實，最高的是社會福利支出，隨著人口老化，社會保障和醫療保險的支出不斷增加，達到總佔比的48%，成為財政赤字的最大宗。這才是川普應該想法改善的優先項目。
其次，減稅政策和經濟刺激計劃，特別是2008年金融危機和2020年新冠疫情期間的大規模經濟刺激措施進一步推高了債務。其他支出，包括教育、基礎設施和科學研究等也讓美國政府債台高築。
財政的病很容易診斷，改善的方法也很簡單，不外開源和節流。奈何，凡事碰上政治，政客們想到選票和鈔票，問題就會變的很複雜。
最有效的增加稅收是對高收入人群和企業增稅，好做嗎？減少不必要的支出，特別是軍事開支，簡單嗎？這就跟台灣缺電的病出在能源結構不對，解方當然有，但政客不做，又反把問題推給社會共識，天下烏鴨一般黑！
為甚麼說川普的交易算盤很詭詐？國際貿易包括商品貿易、服務貿易和軍工採購。川普只跟你談他有逆差的的商品貿易，絶口不提他有順差的服務貿易和國防武器銷售。以台灣為例，我們去年對美國的商品貿易順差約700億，但如果扣掉服務貿易逆差和事採購，總顺差金額會降到400億左右，沒川普算的那樣嚴重。今後一旦算上美元外滙存底的貶値，台灣對美貿易的實際金額根本就是負的，賴政府不知有沒算清楚！
可怕的是「制度化的對等」！怎麼說，我們辛辛苦苦賺的外滙存底，累積到現在約有5780億美元，這是台灣的保命錢。你知道嗎？居然它總額的80%去買了美債。川普未來的貨幣政策已經確定美元貶值，預定今年10%。後果呢？美國政府憑著覇權獨有的發鈔權，只靠著美元印鈔機，就可以讓我們的外匯存底的價值因此憑空消失10%。如果賴政府又一昧倚美，腦子發燒，錯誤地在談判中把美債選擇權也讓了，那才是台灣的世纪災難。
面對川普的極限施壓，賴總統怱怱忙忙讓了第一張王牌--台積電，又快速承諾對美大採購、大投資和零關稅，換得的只是優先談判的面子。反觀日本、韓國和新加坡雖然仍在周旋，取得的待遇看來相對並不差。特別是，人家懂得走雙軌，合縱又連横，不像賴政府凡事還在逢中必反。
英國《經濟學人》近年經常探討美中台局勢，1日以「一場有關台灣之超級強權危機即將到來」的報導，指出美國捍衛台灣的決心可能受中國大陸的考驗，而且比許多人想像的更快。
祈禱，賴總統腦子清楚，做個務實的國家元首，把國泰民安放在他心中最軟的一塊。
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