美國與烏克蘭周三（4月30日）在華府簽署一項協議，內容包括允許美國取得烏克蘭稀土礦產資源的開發權，並設立共同投資基金，用於推動烏克蘭重建。先前歷經數月時而緊張的談判，期間關係一度緊張。此協議對基輔而言意義重大，象徵該國試圖修補與美國總統川普（Donald Trump）及白宮的關係，烏方官員稱美方可能提供新援助。
路透、美國哥倫比亞廣播公司（CBS）報導，根據美國財政部在社群平台X發布的照片，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與烏克蘭第一副總理斯維雷登科（Yulia Svyrydenko）共同簽署協議。財政部表示，這項協議「清楚表明川普政府對自由、主權與繁榮烏克蘭的承諾」。
On April 30, the United States and Ukraine signed an agreement to establish the United States-Ukraine Reconstruction Investment Fund.
— Treasury Department (@USTreasury) April 30, 2025
This historic economic partnership clearly signals the Trump Administration’s commitment to a free, sovereign, and prosperous Ukraine. pic.twitter.com/cKUACUhet9
財政部的新聞稿指出，雙方同意設立一項名為「美國－烏克蘭重建投資基金」（United States–Ukraine Reconstruction Investment Fund）的機制，稱這是一項「經濟夥伴關係」。聲明中未透露更多細節。
斯維雷登科也證實她已簽署該協議。她在烏克蘭語的X貼文中指出，這是一項美烏各佔50%的合資夥伴關係，涵蓋礦產、石油與天然氣項目的開發。她表示，基金將透過直接投資、未來的美援，以及新礦產特許協議產生的收益來籌措資金，且不會對烏克蘭構成任何債務負擔。斯維雷登科在X上表示：「除了直接的財政挹注外，這項協議也可能帶來新援助，例如為烏克蘭提供防空系統。」
根據烏克蘭方面的說明文件，美方將以「直接財務投入或新一輪軍事援助」的形式對該基金做出貢獻，協議「著重於未來的美援，而非過去的援助」。烏方則承諾將未來（不包括既有）石油、天然氣與礦產特許收入的50%投入基金。
根據協議，烏克蘭將保有其自然資源的所有權，基金只能投資於烏克蘭境內的資源與基礎建設項目。文件指出，基金前十年所產生的利潤須全數再投入烏克蘭經濟，十年後則可「由雙方分配」。
美國財政部表示，這項夥伴關係彰顯出美國人民自俄羅斯全面入侵以來，在協助烏克蘭防衛方面所提供的重大財政與物資貢獻。
根據德國基爾研究所（Kiel Institute）的資料，自2022年俄羅斯全面入侵以來，美國已成為烏克蘭最大的軍援來源，援助金額超過640億歐元。
川普在協議簽署前再度重申，美國應該從對烏援助中獲得回報，因此積極爭取獲得烏克蘭豐富的稀土礦藏交易機會。
Thanks to the leadership and agreements between President Volodymyr Zelenskyy and President Donald Trump, Secretary of the Treasury Scott Bessant and I signed the agreement between Ukraine and the United States to establish the United States–Ukraine-Ukraine Reconstruction… pic.twitter.com/SOoeLv3HJw
— Yulia Svyrydenko (@Svyrydenko_Y) April 30, 2025
據信，烏克蘭擁有全球約5%的稀土儲量，這些稀土被廣泛應用於電子、國防與能源領域。其中部分礦產位於目前被俄羅斯佔領的烏東地區。
然而，當時披露的草案未列出任何具體的美國安全保障條款，這原本是基輔初期設定的主要目標之一。
另方面，烏克蘭也正在與歐洲盟國商討組建一支國際部隊，以在與俄羅斯達成和平協議後協助維持安全。
