重啟川金會?美媒:川普政府正準備與金正恩恢復對話

川普第一任期與北韓領導人金正恩曾舉行過兩場高峰會,圖為2019年6月30日,川普在板門店的非軍事區與金正恩會面。圖/翻攝自TODAY YouTube頻道
川普第一任期與北韓領導人金正恩曾舉行過兩場高峰會,圖為2019年6月30日,川普在板門店的非軍事區與金正恩會面。圖/翻攝自TODAY YouTube頻道

美國Axios新聞網站報導,根據一名美國高層官員以及三位消息人士透露,川普(Donald Trump)政府近日低調展開內部討論,並諮詢外部專家,評估是否重啟與北韓的對話。自川普第一任期與北韓領導人金正恩舉行過兩場破局的高峰會後,北韓的核武發展上已達到令人擔憂的地步。雖然目前並無跡象顯示談判迫在眉睫,但川普已表態希望重新接觸金正恩,國安團隊也在為這一可能性預作準備。

目前北韓議題還列在川普優先清單後面,不過,北韓正加速推進核武計劃,很難被國際社會忽視。這名美國高層官員表示:「我們正召集各部門,了解北韓當前的狀況。過去4年局勢已大不相同,我們正在評估、研判各種可能,包括重啟接觸的選項。」

報導提到,布魯金斯研究所(Brookings Institution)高級研究員呂寅曄(Andrew Yeo)指出,由智庫專家及現任與前任美國官員參與的閉門會議顯示,川普政府正設想重啟川金會的各種可能。他補充說,川普過去半年來多次正面談論金正恩,顯示他有意重啟與金正恩的對話。

一名前美國高層官員則表示,川普政府內部已展開一些「初步規劃」,因為只需金正恩寫一封「辭藻華麗的信」,就足以吸引川普注意,「接下來事情就會迅速展開」。

代表美國在北韓利益的瑞典駐北韓大使上周訪問華府,與美方官員及專家進行磋商。一名知情人士透露,此行主要是為了試探華府對重啟與平壤接觸的態度。國務院與國安會官員也多次與外部北韓問題專家進行圓桌討論。消息人士指出,其中一個閉門會議的討論重點是,若談判展開,北韓可能派出哪些人擔任對口。

然而,過去曾參與川普第一任期兩次高峰會的北韓官員,幾乎都已被撤換或送去再教育。美國智庫「史汀生中心」(Stimson Center)韓國計劃主任唐恩(Jenny Town)表示:「北韓目前似乎尚未指派新的對美外交特使,且長期以來都未表達過對談判有興趣。」她補充說:「北韓近來對談判的態度沒以前那麼排斥,但也沒有表現出積極意願。」

前美國高層官員告訴Axios,北韓是否願意參與談判,將取決於對話的性質。他指出,過去的談判聚焦去核化,但金正恩如今不太可能認真思考這選項。北韓將強化核武政策正式入憲,也成為金氏家族神話的一部分。這名前官員表示,若談判改以軍備控制為主題,並以承認北韓是核武國為條件,「他們隨時願意坐下來談」。但這樣的談判將極可能引發南韓與日本的憂慮,甚至可能促使兩國考慮自行發展核武。

由於北韓核武實力增強、對外立場更為強硬,川普如今難以重現第一次川金會時對金正恩形成的壓力。中國在川普第一任期曾對平壤施壓,這在當時扮演關鍵角色,但北京已明言不願再配合川普。

與此同時,北韓與俄羅斯的關係進一步深化,特別是在平壤派兵協助俄國參與烏克蘭戰爭之後。

這名美國高層官員坦言:「我們現在的情勢比當年糟糕得多。」他將金正恩核武進展的責任歸咎於前總統拜登(Joe Biden)政府,但事實上部分進展也出現在川普任內。

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