烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)22日表示,一旦停火落實,他已準備好「以任何形式」與俄羅斯展開談判。同時,英國《金融時報》(Financial Times)報導,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)提出,願意在凍結現有戰線下,停止俄軍的進攻,並放棄對烏克蘭四個部分被佔領、部分仍由基輔掌控地區的主權聲索。此外,美國特使本周將返回俄羅斯持續磋商。
據《金融時報》援引知情人士報導,普丁本月稍早在聖彼得堡與川普特使威特科夫(Steve Witkoff)會晤時表示,莫斯科可能放棄對四個部分被佔領、仍由基輔控制的烏克蘭地區的主權聲索。
這是三年多戰爭以來,普丁首次正式表態俄方可能放棄最大化的領土要求。
不過,獲簡報的歐洲官員警告,俄方這項表面的讓步可能僅是談判策略,意在誘使川普接受俄羅斯其他要求,並將其強加於烏克蘭。一位官員說:「目前基輔正承受巨大的壓力,被迫在某些問題上做出讓步,好讓川普能宣稱自己贏得這場談判。」
普丁21日提出願與基輔進行雙邊會談。這是自三年多前戰爭爆發初期以來首見。白宮表示,美國總統川普(Donald Trump)的特使威特科夫(Steve Witkoff)本周將再次赴俄,與普丁會面。俄羅斯新聞機構引述普丁的外交顧問證實這項消息。
澤倫斯基並未直接回應普丁提出的雙邊會談提議,但多次強調,針對平民目標的停火是當前首要任務。澤倫斯基在基輔總統府對媒體表示:「我們已準備好在停火生效後立即確認這點,並願意以任何形式展開談判,避免陷入僵局。」澤倫斯基指出,烏克蘭代表團獲得討論全面或部分停火的授權,將在23日於倫敦與西方國家會談。
《華盛頓郵報》(Washington Post)22日報導,根據熟悉討論情況的知情人士,美方已提出一項方案,包括承認俄羅斯對克里米亞(Crimea)的佔領,並凍結前線。克里米亞半島於2014年被俄羅斯吞併,但該地並不在普丁此次傳聞中願意放棄聲索的四個地區之列。據報導,美方上周在巴黎與歐洲及烏克蘭官員會面時,已向基輔提出上述方案。
俄羅斯自2022年全面入侵烏克蘭後,宣布吞併四個省分:頓內茨克(Donetsk)、赫松(Kherson)、盧甘斯克(Luhansk)和札波羅熱(Zaporizhzhia)。
各方報導顯示,美方提出的潛在方案可能包括:在現有前線達成停火、美方承認俄羅斯對克里米亞的吞併、俄方放棄對四個烏克蘭省分的主權聲索,以及在烏克蘭部署一支歐洲維和部隊與一支非北約的軍事力量,協助監督沿1000公里長的非軍事區域的停火情況。
根據這項構想,該維和部隊將與烏克蘭與俄羅斯部隊各自在接觸線一側共同監督停戰。根據潛在協議條件,烏克蘭需承諾不以武力奪回俄軍控制區,而俄羅斯則須同意停止其部隊的推進。
目前尚不清楚川普是否曾要求烏克蘭正式承認俄羅斯對克里米亞的佔領。多名高層烏克蘭官員對《金融時報》表示,他們對川普及其團隊提出的一些構想持開放態度,但未具體說明是哪些構想。
不過,澤倫斯基23日重申對克里米亞的立場:「烏克蘭不會承認克里米亞的佔領。那是我們的領土,是烏克蘭人民的領土,這一點沒有討論空間。」俄羅斯方面則已拒絕美方提出的部分建議,包括北約國家在烏克蘭部署軍力。
此外,美方的潛在方案還涉及其他複雜議題,例如克里姆林宮堅持烏克蘭須保持中立、不得加入北約(NATO),以及基輔與美方正協商中的礦產收益分配協議
23日在倫敦的會議延續巴黎的會談,烏克蘭將於繼續與美國及其他西方國家磋商。根據美國國務院一名發言人22日的說法,國務卿盧比奧(Marco Rubio)原訂參與倫敦會談,但已改變計劃不會出席,美方將由烏克蘭事務特使凱洛格(Keith Kellogg)代表。
川普與盧比奧上周曾警告,若數日內仍未見進展,美方可能退出這項和平斡旋。川普於20日表示,「希望」本周就能達成協議。
另據報導,澤倫斯基表示,他願意在出席本周教宗方濟各(Pope Francis)葬禮期間,與川普會面。