蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
引言
2025年2月23日的德國聯邦議會選舉不僅重塑了該國政治版圖，更在歐洲乃至全球掀起波瀾。保守派的基督教民主聯盟（CDU）與其姊妹黨基督教社會聯盟（CSU）以28.5%至29%的得票率勝出，領袖弗里德里希• 梅爾茨（Friedrich Merz）成為下一任總理的熱門人選。然而，極右翼的德國選擇黨（AfD）以20.5%的得票率位居第二，創下該黨歷史最佳成績，顯示德國社會內部的深刻分裂。這場選舉終結了社民黨與綠黨的執政聯盟，也為歐洲政治走向蒙上陰影。本文將從選舉結果、社會背景、政治影響與國際反響四個面向，深入探討這場德國政壇的劇變。
選舉結果：保守派奪魁，極右翼異軍突起
這次選舉結果清楚顯示民眾對政治現狀的不滿。根據德國聯邦選舉委員會初步統計，CDU/CSU聯盟以28.5%至29%的得票率穩居第一，結束了社民黨（SPD）、綠黨與自民黨（FDP）組成的執政聯盟的統治。弗里德里希• 梅爾茨在選後演說中表示，這是「德國人民對改變的明確表達」，並承諾帶領國家走向穩定與繁榮。然而，其得票率未達單獨組閣所需的絕對多數，意味著未來聯盟談判勢必成為焦點。
與此同時，極右翼的德國選擇黨（AfD）以20.5%的得票率名列第二，創下該黨自2013年成立以來的最佳表現。尤其在東德地區，AfD的支持率高達35%以上，顯示出區域性的政治斷層。相比之下，執政的社民黨僅獲16.5%，綠黨11.5%，左翼黨8%，顯示原先的執政聯盟已失去選民信任。社民黨領袖、現任總理奧拉夫• 蕭茲（Olaf Scholz）承認敗選，稱這是「德國民主的艱難時刻」，並表示將轉入反對黨角色。
根據《CNN》與《獨立報》的出口民調，超過60%的選民將經濟困境、移民政策與公共安全列為投票的主要動機。這不僅為CDU/CSU的勝利提供了動力，也讓AfD的極端立場獲得更多共鳴。選舉結果揭示了德國民眾對傳統中間派的失望，為保守派與極右翼的崛起鋪平道路。
社會背景：危機交織下的民意轉向
德國選舉的結果並非偶然，而是多重危機的產物。近年來，歐洲接連發生恐怖攻擊事件，對德國社會造成深遠衝擊。例如，根據《歐洲保守派》報導，2024年12月慕尼黑發生的汽車衝撞事件導致多人傷亡；2025年2月，柏林猶太人大屠殺紀念碑遭遇蓄意破壞。這些事件加劇了民眾對安全的擔憂，也讓移民政策成為選戰焦點。AfD抓住時機，提出嚴格的邊境管控與遣返計畫，成功吸引了對現狀不滿的選民。
經濟挑戰同樣是關鍵因素。作為歐洲最大經濟體，德國近年面臨能源價格飆升、供應鏈危機與工業競爭力下降。根據德國聯邦統計局數據，2024年第四季度GDP增長率僅0.1%，失業率升至5.8%。執政聯盟的氣候政策，如綠黨推動的碳中和計畫，被批評為加重企業負擔，讓民眾對經濟前景失去信心。相對地，CDU/CSU提出減稅與振興工業的政綱，贏得中產階級與企業界支持；而AfD則以反全球化、反歐盟的立場，吸引了底層勞工與失業者的選票。
此外，德國社會的極化趨勢日益明顯。根據《大西洋月刊》分析，AfD的支持者多集中於東德地區與鄉村，而西德城市選民更傾向中左派。這種東西方、地域與世代的分歧，讓德國政治從過去的共識型民主轉向對抗性競爭，為極右翼的崛起創造了條件。
政治影響：聯盟挑戰與極右威脅
選舉結束後，組建穩定政府成為首要難題。CDU/CSU雖勝出，但需尋找盟友才能執政。梅爾茨已明確排除與AfD合作，這一立場獲主流政黨認同。然而，與社民黨或綠黨的聯盟談判預計將困難重重。社民黨與綠黨在移民、氣候與經濟政策上與CDU/CSU分歧明顯，且選戰中的互相攻擊讓雙方關係緊張。根據《獨立報》報導，專家預測談判可能拖延數月，甚至重現2017年的僵局。
AfD的崛起則帶來更長遠的挑戰。雖然該黨因極端立場被孤立，但20.5%的得票率顯示其已成為重要力量。AfD領袖愛麗絲•韋德爾（Alice Weidel）宣稱這是「德國人民對精英的勝利」，並表示將繼續推動反移民與民族主義議程。該黨可能在議會中扮演「關鍵少數」角色，透過阻撓立法或放大分歧削弱政府穩定性。若主流政黨無法有效回應選民需求，AfD的支持率恐進一步上升。
德國的極化還可能影響其在歐盟的地位。梅爾茨提出強化歐洲防務並減少對美國依賴，與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）立場相近。然而，若德國因內政混亂無暇他顧，歐盟整合進程可能停滯，讓俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）找到突破口。
國際反響：歐洲與全球的震盪
德國選舉的結果迅速引發國際關注。美國總統川普（Donald Trump）與副總統萬斯（J.D. Vance）祝賀CDU勝利，稱這是「保守主義在歐洲的復興」。川普還表示期待與梅爾茨合作，強化跨大西洋關係。根據《CNN》報導，美國學者擔憂，若德國右轉，與美國在氣候與貿易政策上的分歧可能加深。
在歐洲，極右翼政黨對AfD的表現感到振奮。法國國民聯盟領袖尚馬力•雷朋（Marine Le Pen）稱這是「民族主義的春天」，義大利兄弟黨亦表態支持。與此同時，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）呼籲德國新政府維持對歐盟的承諾，避免內亂影響歐洲團結。東歐國家如波蘭與匈牙利則密切觀察，若德國對移民轉硬，可能緩解其與歐盟的對立。
全球層面，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）表示，希望與梅爾茨政府合作應對伊朗與哈瑪斯。南韓媒體則關注德國經濟政策轉向對汽車產業與亞洲市場的影響。北韓與葉門未見官方回應，但德國政治變動可能間接影響歐洲對這些地區的立場。
結語
2025年的德國選舉是一場政治風暴，CDU/CSU的勝利與AfD的躍升顯示德國正處於歷史轉折點。這場選舉反映了民眾對經濟、安全與移民的不滿，也暴露了社會的深層裂痕。梅爾茨領導的新政府將面對組閣難題、極右挑戰與國際壓力，其成敗不僅關乎德國未來，也將影響歐洲與全球格局。AfD的崛起預示政治極化將持續加劇，德國能否在亂局中找到方向，世界正屏息以待。
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