陸委會反制懲獨22條 邱垂正:禁陸涉台系統一把手來台

陸委會主委邱垂正27日接受中央社專訪,強調必須對中共提高警覺,補強民主防衛機制的前提是維護自由民主憲政正常運作,不會借口國家安全、社會安定去「禁這個、禁那個」。 圖/中央社
陸委會主委邱垂正27日接受中央社專訪,強調必須對中共提高警覺,補強民主防衛機制的前提是維護自由民主憲政正常運作,不會借口國家安全、社會安定去「禁這個、禁那個」。 圖/中央社

陸委會主委邱垂正接受中央社專訪,對大陸對台系統拋出「懲獨22條」表達強烈不滿,並提反制措施,拒絕發給涉台系統「一把手」來台許可,除非對方同意約晤。

陸委會主委邱垂正昨接受中央社專訪,今天(28日)刊出專訪全文。邱垂正指出,必須對於對岸拋出「關於依法懲治台獨頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見」(懲獨22條)表達抗議,拒絕發給地方台辦主任來台許可將是審查申請案件的原則;除非其願意接受在台約晤。

惟今年622 日「懲獨22條」是由大陸「兩高三部」發出,包括最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國安部及司法部印發《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》通知,國台辦只是涉台窗口及國務院辦事機構,陸委會找國台辦下手「反制」似找錯了單位。

對「懲獨22條」,邱垂正形容其對兩岸正常交流帶來極大殺傷力,激起兩岸人民對立、增添赴陸人身風險,「幾乎是不支持中共統一政策就可能被繩之以法」。邱垂正說,這些所謂懲治措施增添赴陸人身風險,也對常住在陸的台灣民眾帶來惶惶不安,除透過橙色警戒提醒民眾外,勢必要與大陸反映、抗議。

「我們後來就不發(來台許可)證給省市或各重要城市的台辦主任」,邱垂正指出,懲獨22條嚴重傷害台灣人民情感,必須對台辦系統表達抗議,在拒絕上海市台辦主任金梅來台前,其實也拒絕了杭州市台辦主任參與兩湖論壇來台申請。

「如果非來不可,那要與我們約晤」,邱垂正還原拒絕金梅來台與會雙城論壇的情況。他說,彼時有開出但書,要求與金梅私下約晤,擬當面表達對懲獨22條的不滿,不過最終未獲同意;不發給上海市台辦主任來台許可,不是針對台北市政府的作為,在對岸發布懲獨22條後,「我們都沒有讓主管台灣事務的這些台辦主任來台」。

邱垂正強調,有些台辦人員負責行政,這類型態會加以協助,「但如果是主任、副主任層級,我們就會有比較嚴格的管控」。以這次1217日雙城論壇為例,未獲准同意來台的除上海市台辦主任金梅,還有副主任王立新,另一台辦副主任李驍東則獲准來台。

談到兩岸宗教交流,邱垂正說,陸委會也將採取嚴審立場,這是對台灣3名一貫道信徒在陸被拘捕的回應動作。大陸國台辦13日首度對外證實,周姓、江姓、謝姓等3人在陸涉嫌「組織、利用會道門破壞法律實施罪」,被廣東省公安機關逮捕。邱垂正說,這3名老先生、老太太不過是講四書五經,不能理解為什麼要動用刑法去逮捕,在大陸宣揚四書五經倘若犯了什麼法,也要告知台灣,完全無法理解對岸的標準在哪裡。

防備中共對台滲透 但兩岸不能沒有交流

不過,邱垂正一方面表明要防備中共對台內部滲透、分化,一方面又強調「兩岸不能沒有交流」。他說,應對中共對台統戰不是件容易的事,有些模糊地帶難以辨識,政府會從加強交流管理、強化識讀教育、及時揭露訊息等面向努力。

邱垂正說,台灣對待兩岸交流態度是「真心搞交流」,期待相互理解、諒解、化解分歧;不過只要中共政權存在,其主導的對台交流恐都有統戰任務成分在,每年舉辦的海峽論壇可說是統戰範例,幾乎是在驗收年度中共對台統戰成果。

要如何因應?邱垂正說,兩岸不能沒交流,因為兩岸不交流換來的是「很緊張」,但又要如何防備其對台灣內部滲透、分化,尤其是在認知作戰部分,政府會從強化交流管理、識讀教育、揭露假訊息做起。

對中共提高警覺心時,如何不讓台灣社會落入麥卡錫主義(McCarthyism)環境?邱垂正強調,自由民主憲政體制是政府努力守護的核心,補強民主防衛機制的前提是維護自由民主憲政正常運作,不會借口國家安全、社會安定去「禁這個、禁那個」。他說,麥卡錫主義是拚命做宣傳、氾濫地指控、列入黑名單、限制了自由;台灣規管民眾必須有法律依據、依法行政、證據主義,因為必須維護自由民主人權基本價值,「這個是民主防衛機制,不是麥卡錫,這差別很大」。

兩岸至今無法開放觀光 認大陸也有責任

至於陸委會與大陸國台辦多次為開放兩岸觀光交流你來我往論戰,邱垂正說,對岸講很多開放陸客來台觀光的意願,不過也附加很多與觀光開放無關的條件,目前也僅開放福建居民前往金馬旅遊;所謂赴陸旅遊禁團令未能獲解除,這也與中共持續對台複合性施壓有關。

陸委會主委邱垂正說,兩岸是否開放觀光,大陸也有責任。他說只要北京文旅部對上海提出開放觀光團來台給出政策指示,台灣就會回應。圖/中央社

陸委會主委邱垂正說,兩岸是否開放觀光,大陸也有責任。他說只要北京文旅部對上海提出開放觀光團來台給出政策指示,台灣就會回應。圖/中央社

邱垂正說,政府一直有在檢討適當時機解除禁團令,但中共持續對台複合性施壓,包括520賴政府上台後隨即推出「聯合利劍」軍演,後又拋出「懲獨22條」,持續製造兩岸交流障礙,「北京難道沒責任嗎?」

邱垂正表示,截至目前,兩岸往來人流數量呈極不對稱樣貌。今年110月台灣赴陸230萬人次、大陸人士來台32萬人次,其中近10萬人次是第三地來台灣,整體呈現約71懸殊落差,「我們去得多、他來得很少,非常不對稱」。他說,台灣觀光旅遊已做好準備,早在去年824日對外宣布方案,現在就看中國大陸國務院文旅部,何時將上海市副市長華源對推動上海居民來台觀光的表態轉為正式政策公告;有了公告後,台灣將再提相應措施。

此外,邱垂正對北京恐操弄開放陸客觀光議題表憂慮。他說,不歡迎對岸操作觀光區別對待,如「去藍不去綠」,僅允許陸客前往特定政黨執政縣市觀光;或施展「養套殺」手法,養成台灣觀光旅遊業對陸客的依賴性後,又以政治理由隨時喊停,成為對台經濟脅迫手段。

邱垂正強調,歡迎陸客來台觀光立場不變,不過還是必須提醒,陸客來台觀光是政策驅動的結果,往往疊加很多條件、隨時可喊停,台灣觀光業者有意經營兩岸旅遊生意的話,必定也要有這樣的風險概念。

延伸閱讀

臉書

熱門文章

分享