藍委揪出人事總處預算怪象:維運費比開發原版還貴 

國民黨立委翁曉玲近日發現人事總處的人事行政系統經費偏高,且長期發包給同一廠商維運,維運費用甚至比最初開發原版的費用還高。圖/取自翁曉玲臉書.jpg
國民黨立委翁曉玲近日發現人事總處的人事行政系統經費偏高,且長期發包給同一廠商維運,維運費用甚至比最初開發原版的費用還高。圖/取自翁曉玲臉書.jpg

國民黨立委翁曉玲表示,近日辦公室團隊發現人事總處的人事行政系統經費偏高,明年又編列了1.3億元;奇怪的是,人事總處長期發包給同一廠商維運,且維運費用甚至比最初開發原版的費用還高。

翁曉玲團隊發現,人事總處委外開發的各類人事資訊系統,例如事求人系統、考試分發及人事業務申報系統、人力資源管理系統、公教人員退撫試算系統、機關內部人事服務網全國共享版等,都出現類似標案情形。首先,這些廠商長期承攬人事總處標案,看似是單一投標的廠商,且是限制性招標;其次,除了第一年開發系統標案外,接下來人事總處則以「擴充」、「優化」與「精進」等名目,持續長期發包給同一廠商維運;最後,人事總處每年編列高額「擴充」、「優化」與「精進」費用,竟與最初開發原版費用不相上下、甚至更高。

翁曉玲說,一般來說,「萬事起頭難」,要建立開發一個新系統,最難也最花錢的應該是第一版的原型版;只要原型版出來,大致架構就完成,日後在第一版的基礎上,再增加新功能、修改功能等,都會相對容易一些。但叫人不解的是,人事總處的系統要年年「擴充」、「優化」與「精進」,且費用如此之高?這與一般民間經驗完全不同。

翁曉玲說,其實行政院主計總處有訂出「資訊服務委外經費估算原則」,以軟體維護費而言,「係以軟體開發及後續功能增修總成本*維護費率(依系統穩定程度評估,約6%至14%),維護費率以不高於前一年度為原則,並得衡酌實際執行情形彈性調整。」。另據業界人士表示,維護費率市場行情約15%。

翁曉玲表示,審計部與立法院預算中心曾多次針對政府部門日益擴充的資訊費用,提出要審慎撙節、節約經費的意見,看樣子,除了人總之外,其他機關的資訊經費支出亦存在相同問題。

翁曉玲說,這次調查也衍生另一個值得關注的問題,就是政府機關的資訊經費,有無如媒體業務宣導費般,集中在特定廠商身上。讓她不禁懷疑,政府除了養媒體外,是否也養特定業者?

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